Как летать на беспилотнике законно. Регистрация, согласования, планы полётов и всё остальное. Часть 1. Нормативно-правовая база
Сразу оговорочка. Если вам всё пофигу и вы как летали "по-дикому", так и собираетесь летать дальше - это ваше сугубо личное дело (пока свой дрон на случайного прохожего не уроните). Как вы потом будете общаться с Росгвардией, Ространснадзором и с судьёй, когда вас за жёппу прихватят - тоже ваше личное дело. Можете этот пост не читать, он вам не нужен.
Для остальных же... Смотрю по другим постам, огромное количество вопросов и рассуждений на тему согласований и планов полётов, чувствую, ликбез нужен и даже, как сказал бы Владимир наш Ильич, архинужен и архиважен.
Для тех кто не совсем в теме, а просто "мимокрокодил", поясню. Эксплуатация некоторых представляющих опасность для окружающих предметов, таких как оружие, автомобили, моторные лодки и тыды и тыпы, так или иначе регулируются во всех странах. К беспилотным воздушным судам сие относится тоже.
В каких-то странах существует тотальный запрет на беспилотники, где-то требования помягче, но они есть везде. В России правила полётов БПЛА... ну как многое в России, полно нюансов. Остаётся только надеяться, что как-то однажды устаканится и придёт в разумную норму. Ну а пока живём с тем, что есть. И как любит говорить Дима Судаков, мой инструктор в компании "Геоскан", смотрим на реальность широко распахнутыми глазами.
В регулирование полётов беспилотников натащили многое из пилотируемой авиации. Натащили бездумно. Сейчас пытаются как-то выродить не мышонка, не лягушку, а неведому зверушку.
Ну и, на минуточку, у нас за бортом СВО. О прилётах хохлятских беспилотников по нашим городам все в курсе. И чего мы с вами хотим от регулирующих и правоохранительных органов, а также от граждан, завидевших в небе ваш дрон и тут же звонящих в 112? Правильно. Бдительности хотим.
Мне случилось немножко преподавать в одном широко известном в узких кругах университете учебный курс «Обеспечение контроля и безопасности применения БАС» и для этого пришлось капитально вникать в правовую сторону вопроса. Так что позволю себе выложить сюда, очень сжато и популярно, всё, чему научился сам.
Итак, сначала нормативно-правовая база.
Если сильно не углубляться в бездну букв, слов и страниц, то операторов беспилотных авиационных систем (включая микродрончики, ага) должны интересовать четыре документа, которые регулируют наши с вами полёты.
Два из них относятся к регистрации БВС. Это:
1) Постановление Правительства РФ № 658 от 25 мая 2019 года «ПРАВИЛА учета беспилотных гражданских воздушных судов с максимальной взлетной массой от 0,25 килограмма до 30 килограммов, ввезенных в Российскую Федерацию или произведенных в Российской Федерации» и
2) Постановление Правительства РФ № 415 от 19 марта 2022 года «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 25 мая 2019 г. № 658». Изменения заключались в смене 0,25 килограмма на 0,15 килограмма.
3) Ещё один документ это Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, Статьи 11.4 и 11.5 п.5. Там про штрафы. Почитайте, интересно, увлекательно, познавательно. А главное - иногда применяется на практике. И тогда объекту применения становится очень стыдно и больно.
Как там говорили то ли в НКВД, то ли в Прокуратуре СССР, "если вы до сих пор на свободе, это не ваша заслуга, а наша недоработка."
Статьей 271.1 УК РФ пугать никого не хочу (хотя однажды знакомый экипаж Альбатроса прошёл рядом с этой статьей по очень, очень тоненькому льду). Искренне желаю никому из дроноводов и пилотов больших БВС никогда не познать на себе что это такое.
4) Ну и наконец самый важный для всех покорителей беспилотного неба документ, можно сказать, наша с вами священная книга, это Постановление Правительства РФ от 11.03.2010 N 138 (ред. от 29.03.2024) «Об утверждении Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации».
В этом Постановлении нас с вами интересует, по сути, только пункт 52, подпункт 52(3). Но указанный пункт рекомендую если и не выучить наизусть, то запомнить близко к тексту. Там немного.
Во второй части поговорим о том, где можно летать без разрешения и представления плана полёта, где так делать нельзя, расмотрим порядок регистрации БВС, полис ОСАГО, регистрацию внешнего пилота БАС в системе СППИ и порядок подачи заявки на установление режима ИВП и плана полёта.
В третьей части обсудим согласования с наземными органами и службами. Когда нужно согласовывать полёт с ФСБ, а когда не обязательно. Поговорим и о регулировании ваших полётов, если вы летаете не просто для личного развлечения, а выполняете авиационные работы на коммерческой основе. То есть, за деньги.
Ну и, наконец, поговорим о ваших действиях на точке старта, если вас посетила полиция, а также, если ваш дрон упал на ЛЭП или кому-то на голову.
