А по факту: вы же понимаете, что грипп - это вирусная частица? Она не останется с вами навсегда, будете ли вы пить противовирусные препараты или нет. Лекарства, указанные в приказе МЗ, делают следующее: сокращают время болезни, улучшают самочувствие, снижают риск различных осложнений.
Врачи, перечисленные в приказе, вообще нужны для страховых компаний в основном. Для врачей это представляется так: появилась одышка и боль в груди - пусть посмотрят кардиолог и пульмонолог, нашел нестандартные отклонения в анализе крови - к гематологу. Нет - и замечательно, обойдемся терапевтом.
А вот если к этому же случаю врач пристегнет, скажем, осмотр хирурга, т.к. у человека последний год болела пятка, то страховая придет и спросит: а причем тут грипп? А будем ли мы это оплачивать, или счет за осмотр/лечение хирурга на больницу повесить? Что ж это вы, доктор, бумажки неправильно заполнили. Сопли - отдельно, пятки - отдельно.