11 апреля 1879 года -- 6 апреля 1880 года. Размышления о дальнейшем пути России после реформ Александра II»
Приписка к четвертому изданию. 1882.
...Нельзя не признать что наша правительственная среда, щедрая на отвлеченные мероприятия, то с охранительным, то с либеральным оттенком, относится крайне неотзывчиво к ряду житейских, бытовых вопросов, назревающих в народном сознании. Эта неотзывчивость вполне объясняется почвенным происхождением таких вопросов и наследственною безпочвенностию той среды, которая одна участвует до сих пор в их разрешении. Не подлежит например сомнению, что распределение прямых налогов сообразно по возможности имущественной состоятельности каждого, начинает представляться большинству русских земельных хозяев и общинников – справедливым и своевременным. Многие из них живо чувствуют обиду настоящего распределения государственных тягостей и, предоставленные самим себе, непременно столковались бы между собою и выработали нечто более безобидное. Если же возьмутся за разработку этого вопроса сверху, в канцеляриях, то подчеркнутое выше слово «по возможности» будет выскоблено, так как никакая местная возможность или невозможность канцеляриям неизвестна. Конечно на верху до тонкости исследованы всякие income-tax'ы и прогрессивные налоги, конечно оттуда воспоследует более однообразное и систематическое разрешение вопроса; но разрешение это не будет иметь в виду именно возможности, а потому не будет справедливым. Тоже самое должно сказать о поземельном вопросе, кратко изложенном уже в X-письме. В Петербурге разговоры об этом предмете непременно принимают характер академический, т. е. переходят на разрешение общих положений о том, священно или несвященно право собственности и, если священно, то до какой степени. А между тем во многих местностях, во имя отвлеченных положений, творится великая житейская неправда. Всем известно что в иных местах крестьяне платят втридорога за ненужную, заброшенную ими землю, в других земли не хватает на прокормление семьи. Эта неправда сознается местным населением, способным везде подыскать ему легкое и удобное разрешение – в виде ли избавления общин от платежа за ненужную землю, или исходатайствованием дешевого земельного кредита (не для всех охотников им пользоваться а именно для нуждающихся в земле), или в виде каких нибудь иных полюбовных соглашений. Местное разрешение такого рода задач имеет то преимущество перед валовыми, обезличенными преобразованиями, что ведет к существенному удовлетворению людей и стоит казне неизмеримо дешевле. Милости, дарованные на имя всех, доходят до каждого малоценно копеечною льготою; помогать же нужно именно нуждающимся в помощи. Этого-то не знает и не может знать канцелярия, знают лишь земляки соседи, та местная земская сила, которую течение времени выносит на смену опричнине воспитательной эпохи.

...Русская жизнь осаждена рядом самых существенных и неотложных вопросов, выросших в течении двух почти столетий нашего общественного онемения.

11 апреля 1879 года -- 6 апреля 1880 года. Размышления о дальнейшем пути России после реформ Александра II»
VII письмо
...Все европейские конституции кроме английской – ложь, ведущая только к растрате общественных сил в бесплодной борьбе; английская же конституция, как произведение особых вековых условий, не поддается пересадке на иную почву. По непреложному закону человеческих обществ верховная власть может быть только единоличной и всегда бывает такою в лице монарха, диктатора или ловкого вожака мнения; ясно, стало быть, что первое благо для народа – наследственная власть, избавленная от ежедневной заботы о своем охранении, а потому свободная и чистосердечная в отношении к народу. Принцип разделения властей в государстве – неосуществимая мечта, так как одна только исполнительная власть, распоряжающаяся войском, полицией, выбором начальствующих лиц и расходованием денег, есть власть действительная; она соглашает свои действия в конституционном государстве с большинством представительного собрания, как в самодержавном делает уступки напору мнения, выражающегося иным способом; но эта разница не изменяет существенным образом ни ее природы, ни даже свойства ее отношения к подданным.
Представительные собрания неспособны к прямому вмешательству в управление, как доказано всемирным опытом. У них нет и не может быть основных, твердо установленных воззрений во внутренней и внешней политике, охраняющих единство исторических целей народа. Кроме того, всякому сборищу людей недостает того именно краеугольного камня, на котором зиждется исторический мир: личной совести и нравственной ответственности, говорящих лицу а не толпе; а где отсутствует личная совесть, там нет уже ни белого, ни черного, нет нравственной основы, без которой никакое современное христианское общество не может избежать беспрерывных судорог и окончательного растления. По этой последней причине, еще более чем по всем прочим, верховная власть, не мыслимая без сознания долга, может быть только одноличной и полномочной в своем круге действия. За представительными собраниями признается важная способность другого рода, способность к надзору за законностью действий орудий власти, к поверке бюджетного плана в отношении итога и источников государственных налогов, к выражению перед властью назревших мнений и потребностей страны. По заключению всех оттенков русской мысли без этих трех условий всякое правительство будет ходить во мраке, в такой же степени как и народное сознание, вследствие чего между ними возникнет постоянное непонимание, не могущее привести ни к чему хорошему.

...Очень естественно, что конституция на французский образец составляет мечту значительной части русского чиновничества, вместе с денежной жидовщиной и тою частию печати, которую можно также назвать чиновничьею. Даже люди, злоупотребляющие властью для личной выгоды, желают того же, отлично понимая, что сочиненная конституция, спутывая еще более непроглядность наших домашних дел, нисколько не помешала бы их оборотам. Понятно как было бы лестно, удобно и выгодно всякому крупному чиновнику засесть в палате представителей, укрепить свое служебное положение политическим и действовать обеими руками – на управляемых в качестве агента власти, на власть – в качестве избранника управляемых.

...Так было бы в случае, если б подражательный русский парламент имел время обнаружить свои последствия; в действительности же, по всей вероятности произошло бы иное. Зная среду, из которой он был бы преимущественно набран, можно не сомневаться, что этот парламент, вызванный к бытия единою властью и никем иным, сериозно вообразил бы себя представителем народа и стал бы действовать соответственно такой уверенности. Власть сознающая свое всемогущество и не привыкшая к снисхождению постепенно, не выдержала бы и прекратила это зрелище (действительное зрелище) гораздо ранее срока, к удовольствию низших и большей половины высших сословий. Произвольно присочиненная к нашей истории попытка закрыла бы на долго путь к развитию, действительно осуществимому и плодотворному.

«Волк в овечьей шкуре» — это выражение, которое означает лицемера или человека, который скрывает злые намерения под маской добродетели. Оно происходит из Библии, где Иисус предостерегает: «Берегитесь лжепророков, которые приходят к вам в овечьей одежде, а внутри суть волки хищные». 

Перекаламбурил знаменитое крылатое выражение! И даже пробую сделать для него логотип. )