Правовые аспекты камнеискательства
Каждый раз, направляясь прихватизировать красоты нашей родины, я думаю "А не посадят меня за такое?".
Ведь, как известно, земля принадлежит народу, но не всему, а только тем, кому ⭐можно⭐.
Я человек простой, неконфликтный, а даже теоретическая, возможность нарушить закон вызывает у меня тремор и панические атаки. 😂
Поэтому давайте вместе разберёмся можно ли добывать камни, какие можно добывать, и в каком количестве. Я пытаюсь разобраться в этом сама, без юристов, поэтому критика, комментарии и исправления приветствуются )
Для ЛЛ: Собирать на поверхности можно, копать нельзя, особенно с техникой. За продажу( и добычу, в т.ч собирательство) рубинов, нефрита, сапфиров, изумрудов, александритов, природного морского жемчуга, уникальных образования янтаря - получите штраф и по шапке. Нельзя собирать в заповедниках и на частных территориях. Чтоб копать нужна лицензия, но вам ее не дадут ). Шо делать? Искать в отвалах карьеров )
Мы с мужем на отвалах Заброшенного Торгашинского месторождения собираем кальциты. Красивые, кстати.
Что можно собирать и в каких количествах?
Разрешается свободно и бесплатно собирать:
Поверхностные (обломочные) минералы и породы:
Галька, валуны, песок, гравий (если не находятся на особо охраняемых территориях).
Отдельные образцы минералов (кристаллы кварца, агаты, яшма, окаменелости и др.), не отнесенные к полезным ископаемым, в разумных количествах для личной коллекции, собранные в рамках хобби без вскрытия недр.
Ключевые условия:
Сбор осуществляется без применения инструментов (молотка, лома, техники) — только ручной сбор.
Деятельность не носит промышленного или коммерческого характера.
Сбор ведется на территории, не предоставленной в пользование для добычи полезных ископаемых и не являющейся особо охраняемой природной территорией (заповедник, заказник, памятник природы и др.).
«Разумное количество» на практике обычно означает не более 10-15 кг за один выезд, либо объем, который может унести один человек в ручной поклаже.
Собственно, на двоих 30 кило это достаточно. Мне самой, больше 15 кг, тащить уже тяжеловато.
А что значит "Вскрытие недр"?
"Вскрытие недр" — это нарушение естественного слоя земли, чтобы добраться до камня, а не просто собирание того, что уже лежит на поверхности.
А что делать если камень торчит из скалы?
Если камень торчит из коренной скалы — это тоже недра.
Выбивать его = вскрытие недр.
Почему:
Коренная скала — часть массива породы.
Всё, что с ней связано и «растёт» из неё, юридически считается недрами.
Как только ты берёшь молоток и отделяешь камень — это добыча.
НО!
1) Если при лёгком воздействии камень остаётся в руке - это вскрытием недр уже не считается и можно спокойно добывать такой образец.
2) Если образец находится в отделившимся от массива валуне, то валун уже не считается недрами и добывать его можно.
Это я смотрю на пляж с сердоликами, на котором, по рассказам местного рыбака, сердолики размером с мою голову, на территории охраняемого угольного карьера, и нас туда не пустят. Балахтинский угольный разрез. Река б. Сыр.
Что собирать категорически запрещено?
Полезные ископаемые, отнесенные к таковым в соответствии с Законом «О недрах»:
Руды черных, цветных, редких металлов.
Уголь, нефть, газ.
Драгоценные металлы (золото, серебро, платина) и драгоценные камни (алмазы, изумруды, рубины, сапфиры, александриты, природный жемчуг).
Особо ценные породы и минералы, перечень которых устанавливается субъектами РФ.
Вот тут интересно. Т.е. до экспедиции вам необходимо изучить список особо охраняемых минералов, потому что в каждом регионе он может быть разным.
Минералы на особо охраняемых природных территориях (ООПТ):
В заповедниках и заказниках любой сбор минералов запрещен (Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях»).
В национальных парках сбор может быть запрещен или разрешен только на отдельных участках по согласованию с администрацией.
Минералы на территориях действующих горных отводов (участков недр, предоставленных предприятиям для геологического изучения или добычи).
Кстати на б. Сыре нашла вот этого красавчика. Всё в жирной угольной пыли. Отмывалась неделю.
Законодательная база
Основными нормативными актами, регулирующими добычу и сбор минералов, являются:
Закон РФ «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1 — определяет недра как государственную собственность и устанавливает порядок пользования.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) — предусматривает ответственность за нарушения.
Уголовный кодекс Российской Федерации (УК РФ) — устанавливает наказание за тяжкие правонарушения в сфере недропользования.
Земельный кодекс РФ — регулирует вопросы нахождения на различных категориях земель.
Ответственность за нарушение законодательства
1. Административная ответственность (КоАП РФ):
Ст. 7.3. Самовольное пользование недрами — влечет наложение штрафа на граждан от 3 000 до 5 000 руб. с конфискацией добытой минералогической продукции или без таковой.
Ст. 7.1. Самовольное занятие земельного участка — штраф от 1 до 1,5% кадастровой стоимости, но не менее 5 000 руб..
Ст. 8.39. Нарушение правил охраны и использования природных ресурсов на ООПТ — штраф от 3 000 до 4 000 руб. с конфискацией орудий добычи и самих минералов.
2. Уголовная ответственность (УК РФ):
Наступает в случае незаконной добычи полезных ископаемых в крупном размере или с причинением значительного ущерба.
Ст. 255. Нарушение правил охраны и использования недр при проектировании, размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию горнодобывающих предприятий.
Ст. 191. Незаконный оборот драгоценных металлов, природных драгоценных камней или жемчуга. Санкции — от штрафа в 200 000 руб. до лишения свободы на срок до 5 лет.
Ст. 256. Незаконная добыча водных биологических ресурсов (при сборе, например, окаменелостей в прибрежной зоне).
Крупный размер определяется стоимостью добытых полезных ископаемых и устанавливается судом.
Мы с подругой на Голубкинском проявлении кальцита. В окрестностях Красноярска. Если честно думали что это кварц. ))) Знатно тогда расстроилась. Ну... Опыт - сын ошибок трудных.
Как работать легально?
Чтобы минимизировать риски и заниматься собирательством законно, необходимо:
Определить статус территории:
Узнать, не является ли она ООПТ (информация на сайтах Минприроды РФ и региональных властей).
Уточнить, не находится ли земля в границах горного отвода (можно запросить в территориальном фонде геологической информации или в Роснедрах).
Получить разрешение:
Для сбора на территории национального парка — разрешение администрации парка.
Для промышленного сбора или геологического изучения необходимо оформить лицензию на пользование недрами (через конкурсы/аукционы, проводимые Роснедрами).
Соблюдать технику безопасности и этику:
Не использовать взрывчатые вещества и тяжелую технику без разрешения.
Закапывать раскопы, не портить ландшафт.
Уважать частную собственность: сбор на частных землях возможен только с разрешения владельца.
Вести деятельность в рамках «любительского» сбора:
Собирать только поверхностные образцы вручную.
Не извлекать минералы из коренных выходов пород (скал) с помощью инструментов.
Собирать коллекцию для личных, научных или образовательных целей, а не для продажи.
Из всего этого для любителя реален только пункт 4. ) Если я не права - поправьте. Из моих знакомых камнелюбов только 1 имеет официальную лицензию, которую он делал год.
Особый режим работы с драгоценными и полудрагоценными полезными ископаемыми.
Если коротко, даже если вы видите образец на поверхности - брать его нельзя (
В их случае закон считает их недрами даже если они свободно лежат на поверхности.
Разведка в зоне контактных метоморфитов
Вывод:
Пу-пу-пуууууу.
Ладно, давайте каждый оставит своё мнение по поводу этих законов при себе и решит что с этим делать. У меня блог про камни и разводить политоту мне бы не хотелось )
Подытожим: Главное — разумность, отсутствие коммерческого интереса, использование ручного труда и соблюдение природоохранного законодательства. Перед походом за минералами обязательно изучите правовой статус территории и помните, что незнание закона не освобождает от ответственности. Удачного вам поиска и да прибудет с вами Сила.
Всем сердоликовое сердешко. р. Кача.