Речь о законопроекте № 853484-8, внесенном группой депутатов во главе с Н. Останиной 28 февраля 2025 года. Он предполагает:
• Безвозвратный отлов бродячих животных по всей России (в целом речь идёт о собаках).
• Умерщвление невостребованных животных, как метод регулирования численности.
Это изменение должно пересмотреть действующую норму 498-ФЗ, запрещающую умерщвление всех животных без владельцев, кроме нежизнеспособных.
Хотя законопроект был внесен в Госдуму более 9 месяцев назад, он до сих пор не был вынесен на первое чтение. Предположительно 1 декабря состоится очередное собрание рабочей группы, которое, скорее всего, будет заключительным. Однако, учитывая историю этого вопроса, остается неясным, приведет ли это хоть к каким-то реальным результатам.
Еще в 2024 году Конституционный суд в постановлении № 38-П определил, что законодатели могут предусмотреть в законе умерщвление животного без владельца, если:
• Конкретное животное без владельца совершило нападение на человека;
• Проявляет немотивированную агрессивность;
• Является носителем возбудителя опасной болезни или болеет ею;
• В случаях необходимости прекращения непереносимых физических страданий нежизнеспособного животного;
• При сложившейся в субъекте Российской Федерации или на части его территории экстраординарной ситуации (безвозвратный отлов с последующим умерщвлением невостребованных животных).
Несмотря на наличие такой правовой возможности, необходимые изменения в федеральное законодательство до сих пор не внесены.
Создается устойчивое впечатление, что вопрос остается без движения. Если на федеральном уровне не могут прийти к консенсусу о введении по всей стране норм о безвозвратном отлове, то почему бы не пойти по простому и логичному пути? Простыми словами: вернуть регионам право самостоятельно решать этот вопрос, как это было до принятия 498-ФЗ. Прописать в федеральном законе четкие правила, позволяющие субъектам РФ применять для регулирования численности безнадзорных животных безвозвратный отлов с последующим умерщвлением невостребованных особей.
Это позволило бы регионам, где проблема стоит особенно остро, на законных основаниях вводить необходимые меры, не опасаясь судебных разбирательств по искам зоозащитников.
Пока же ситуация не меняется, и складывается впечатление, что в ближайшее время существенных изменений в 498-ФЗ не произойдет.
