Лига таможенников!

В системе таможенных органов существуют подразделения по противодействию коррупции, в задачи которых входит выявление взяточничества проявлений со стороны должностных лиц ведомства, а также людей, которые пихают взятки честным таможенникам.

Ранее эти подразделения именовались отделами собственной безопасности (по аналогии с другими ведомствами). Причины, по которым были переименованы подразделения, неизвестны. Впрочем, это особо ни на что не влияет. Так или иначе, особисты существенно влияют на жизнь в таможенной сфере.

Один из читателей поделился интересной историей, которая произошла с ним в далёкие 90-е годы, когда коррупция в таможенных органах была достаточно на высоком уровне, а участники ВЭД привыкли решать вопросы излюбленными подкупами.

Трудился герой этой истории в оперативной таможне. Однажды оперативники хлопнули несколько грузовиков с товарами. На лицо были очевидны нарушения таможенных правил. В итоге материалы легли на стол таможеннику, который в дальнейшем занимался расследованием дела.

Через какое-то время на горизонте нарисовалась бизневуменша, которая хотела переговорить о дальнейшей судьбе товара с понятными намёками. Но герой истории был законопослушным таможенником и сообщил о вероятности подкупа в службу собственной безопасности.

Особисты заинтересовались этой информацией и выдали таможеннику кассетный магнитофон "Комета 212". Это его очень удивило и он решил поинтересоваться, зачем ему выдали это, если прослушка понатыкана во все розетки. Но ему объяснили, что для легализации материалов нужно действовать с официально оформленными источниками записи звука. Таможенник расписался в получении магнитофона и стал ожидать барышню в своём кабинете.

Рассчитана запись была на 45 минут разговора. Вроде бы не так много, но иногда и этого достаточно для того, чтобы получить необходимые фразы для закрепления доказательной базы по факту склонения должностного лица к получению взятки.

Бизнесвуменша пришла и стала рассказывать о тяжёлой судьбе учВЭДа. В итоге она предложила взятку в размере 50 000 долларов. По тем временам это была большая сумма. Да и сейчас не самая маленькая с учётом курса и инфляции. Гражданка сказала, что этого должно быть достаточным, чтобы раздать всем заинтересованным лицам.

Таможенник оказался с юмором и промолвил фразу, слегка процитировав фильм "Бриллиантовая рука": "Нет, на это я пойти не могу, мне надо посоветоваться с шефом, с Михал Иванычем!". Кассета кончилась. Внезапно раздался звонок особиста, который велел прекратить разговор и проводить женщину восвояси.

Таможенник спешно направился в помещение к особистам. Они были очень злы и буквально кричали: "Что же ты нам всю запись своими словами испортил, как мы её теперь легализуем?". Таможенник был в полном недоумении.

Но вскоре всё стало ясно. Один из особистов указал рукой на присутствующего в помещении человека и сказал: "Познакомься, это начальник службы собственной безопасности регионального таможенного управления, Михаил Иванович".

Банальное совпадение развалило задумку выявить злостного взяткодателя, поскольку фразочки, произнесённые под запись, могли свидетельствовать о том, что таможенник подстрекает учВЭДа на дачу взятки или всячески способствует этому. Это очень тонкие игры, в которые можно проиграть в одну секунду, если произнести что-то такое.

В итоге барышня осталась безнаказанной. Больше она не пыталась дать взятку герою нашей истории. Правда, потом она решила обратиться в местный УБОП, которые разрабатывали план как выявить таможенника-взяточника. Впрочем, это уже совсем другая история...

© Злой таможенник

Современные реалии диктуют новые правила игры по пресечению таможенниками нелегальных товаров. Упрощённый контроль в пунктах пропуска, а также общие таможенные границы со странами Евразийского экономического союза не позволяют действовать так, как привыкли раньше.

Нагрузку на бизнес нельзя назвать слабой. Но последние годы таможня существенно пересмотрела свои принципы и сделала много шагов навстречу. И дело не только в автовыпуске, низких уровнях риска и попытках помочь белым импортёрам.

Разумеется, что таким положением вещей будут пользоваться горячие головы. Особенно, если знать слабые места таможни. А они знают. В прогрессивном мире многое уже отдано на так называемый постконтроль. Подразумевается, что все импортёры по умолчанию белые. А вот теми, кто шалит, таможенники занимаются после.

Тезис о том, что главное проскочить границу, а там "трава не расти" давно ошибочен. И даже если где-то получилось подкупить зелёных человечков, это не даёт гарантии о том, что с нелегальным товаром всё будет в порядке. Даже после многократной перепродажи проблемы могут настигнуть. Правда, они будут уже не у чёрных импортёров, а у конечных реализаторов.

В условиях общей таможенной границы, разумеется, возникли целые караваны с контрабандой иностранных товаров. Везут всякий шмурдяк через Казахстан и Беларусь. Часть таких караванов идёт авиатранспортом из солнечной Армении и Киргизии. Соседям такие караваны особого ущерба не наносят, поскольку целевым рынком сбыта является наша страна.

Уже несколько лет в приграничных регионах со странами ЕАЭС орудуют мобильные группы, которые останавливают фуры, проводят таможенный контроль и выявляют нелегальные товары: санкционка, контрафактное барахло, немаркированная обувь. Список можно продолжать бесконечно.

Но и эти мобильные группы шальные головы умудряются обходить. Уже всплывали факты, когда контрабандисты строили целые дороги для комфортного провоза товаров в обход мобильных групп. Да и к каждой берёзке по таможеннику не поставишь. Товары всё равно проникают на прилавки магазинов.

Немногочисленные подразделения таможенников, которые бродят по рынкам, особого эффекта не дают. Они сталкиваются уже с конечными реализаторами, которые разводят руками. Да и полномочия таможенников нельзя назвать обширными. Всё это хорошо и великолепно, но ждут совершенно иных эффектов.

Относительно недавно стало известно о законопроекте, который позволит таможенникам останавливать грузовой транспорт не только в приграничных зонах, но и глубоко внутри страны. В таком случае мобильные группы будут созданы по всей стране, которые будут дежурить и выявлять сомнительные товары.

Это существенно поможет ударить по чёрным импортёрам и перевозчикам. Проскочившие в приграничной зоне фуры могут быть остановлены где-нибудь под Ярославлем и подвергнуться таможенной экзекуции. В таком случае на прилавки магазинов будет попадать значительно меньше сомнительных товаров.

В настоящее время подобный рейды проводятся. Но в основном это делается благодаря помощи сотрудников полиции. Но у неё свои задачи. И грузовики с условным контрафактом их особо не интересуют. Для полноформатной работы нужна самостоятельность от смежников.

Если законопроект будет принят, то таможенные органы будут вправе самостоятельно останавливать транспортные средства в местах, специально обозначенных знаком 7.14.1 "Таможенный контроль". А сомнительные товары будут задерживаться, а нарушители подвергаться заслуженному наказанию.

Если статистика не врёт, то после усиления работы мобильных групп можно было наблюдать увеличение декларирования товаров, которые чаще всего задерживались таможенниками. Это можно охарактеризовать таким термином как "пассивный эффект".

От этого в конечном счёте увеличивались поступления в федеральный бюджет, а бизнес реже стал связываться с заведомо левыми товарами. Это весьма стрёмные способы воспитать сознательность бизнеса, но это даёт свои положительные плоды.

Но нужно понимать, что мобильные группы не панацея. У них по прежнему урезанные полномочия. Если провести аналогии, то их можно сравнить с охотничьими собаками. У них хороший нюх, шикарный слух, прекрасное зрение. Они находят добычу и делают стойку. А вот охотники (смежные структуры) с этим практически ничего не делают или делают неохотно.

А всё просто потому что это не входит в сферу их интересов. Поэтому этих собак нужно вооружить и дать возможность действовать самостоятельно. Иначе это всё больше будет напоминать борьбу с ветренными мельницами, нежели полноценную работу против нелегальных товаров. Но будут ли что-то менять законодательно?

© Злой таможенник

Построение карьеры в правоохранительных органах - штука сложная и своеобразная. Вне всяких сомнений, многие, когда выбирают свою профессию в силовых ведомствах, желают добиться высокого положения, больших звёзд и самореализоваться в качестве профессионала.

Но служба в правоохранительных органах полна крутых поворотов, изгибов и часто бывает непредсказуема. Иногда она даже сопряжена с опасностью. Но помимо всего этого, практически все сталкиваются с профессиональной деформацией и, если угодно, выгоранием на службе.

В силу многих причин иногда мы наблюдаем занимательную миграцию из одного силового ведомства в другое. Связано это быть может со многими причинами, но чаще всего с какими-нибудь организационно-штатными мероприятиями или бегством из родного ведомства. Опять же, мотивы у всех могут быть разными.

Кто-то не в состоянии понять своё место вне правоохранительной системы, кто-то желает элементарно найти место "получше", а кому-то необходимо догулять несколько лет до пенсии (не всем охота терять такую возможность за год-два до минимальной выслуги).

Последние годы можно наблюдать неслабую миграцию из органов внутренних дел в таможенные. Тенденция интересна и занимательна. Служба в обоих ведомствах значительно отличается. Везде есть свои плюсы и минусы. Но хотелось бы понять, с чем связаны такие течения.

Если брать в целом, то таможенные органы далеко не всегда выигрывают от приобретения в свои ряды доблестных сотрудников полиции. Дело в том, что ментальность, быт и мировоззрение полицейских и таможенников значительно отличаются.

Связанно это, в первую очередь, с тем, что функции, хоть и пересекаются, но подходы работы существенно разнятся. Опытный сотрудник полиции, приобретший закоренелую профессиональную деформацию, видит всё через свою особенную призму. И это скорее минус, чем плюс. По крайней мере, для таможни.

То, что в полиции считается нормой, в таможне является табуированным и иногда жёстко наказуемым. Многие бывшие выходцы из полиции часто горели на этом и знакомились с нежными объятиями металлических наручников. Потому что таможня работает совсем по иным законам...

Максимальная концентрация сотрудников МВД содержится в правоохранительных подразделениях таможни: оперативно-розыскные отделы, дознание, административные расследования и даже отделы собственной безопасности (ОПК).

Но далеко не везде они могут продемонстрировать хорошие результаты и понять сущность работы в таможне. Разве что в отделах по борьбе с контрабандой наркотиков они смотрятся более менее гармонично, поскольку подконтрольная "клиентура" максимально схожа с полицейской.

Хороший правоохранитель в таможне должен обладать специфическими познаниями таможенного законодательства, которое достаточно сложно для понимания даже самим таможенникам, не говоря уже про пришлых людей со стороны. В этом и таятся основные проблемы адаптации и работы бывших полицейских в таможенных органах.

Но миграция усиливается. Недавно попалось на глаза письмо местного управления полиции в таможенную управу. Выглядит оно как плач Ярославны о том, что полицейские бегут из органов внутренних дел для трудоустройства в таможню. И они очень просят не принимать на службу выходцев из полиции, поскольку теряется кадровый потенциал.

Мы часто жалуемся на абсурд, который сегодня происходит в таможенных органах. Но нужно признаться, что режим работы, нагрузка и нервозатраты в полиции значительно выше, чем в таможне. Это при том, что в денежном эквиваленте сотрудники таможни получают примерно столько же, если не больше. Разве что вариантов намутить левых денег значительно меньше. Но тут вправе каждый сам выбирать, что для души и сердца ему дороже.

Люди - человеки такие. Они всегда будут искать там, где лучше. И вполне нормально, когда под руку подворачиваются более благоприятные варианты. Хотя иногда с ужасом представляется, что там происходит в полиции, если её сотрудники бегут из неё и устраиваются в таможню. У нас то тут тоже не курорт. Хотя может в сравнении с органами внутренних дел так и воспринимается.

Тут больше вопросов к самому ведомству. Если бы в нём были созданы приемлемые условия для работы, никто бы со службы не бежал. И уж тем более, в таможню. Видимо, люди доведены до предела своих возможностей, что готовы легко сменить ведомство. А такая резкая перемена - всегда стрессовая ситуация. Адаптация благоприятно проходит не у всех. Даже при условии более комфортных условий службы.

Поэтому тут бесполезно винить таможню в том, что в неё убегают служить сотрудники полиции. А такие просьбы воспринимаются очень смехотворно. Вряд ли кто-то прислушается к ним, поскольку кадровая проблема настигла буквально все правоохранительные ведомства.

Чтобы остановить подобную миграцию, нужно сперва создать благоприятные условия для

службы. Да, это процессы сложные и зависят больше от высоких кабинетов, а не парней на земле. Создать правоохранительный оазис в пустыне нелегко. Но к этому нужно стремиться.

Куда большей ошибкой будет со стороны органов внутренних дел - чинить препятствия при увольнении своих питомцев и их трудоустройству в таможню или куда-либо ещё. Это создаёт лишний негативный фон вокруг ведомства и влечёт репутационные потери.

Часто говорят: "Хорошо, где нас нет". С этим частенько приходится соглашаться. Но подобные тенденции сильно настораживают. Что-то явно ломается, если это приобретает массовый характер. Похоже, что люди устали. Осталось придумать, как остановить негативные процессы и дать элементарно людям работать спокойно. Последствия могут быть необратимыми. Но кто об этом будет думать, правда?

© Злой таможенник

Уже на протяжении нескольких лет вдоль границы между нашей страной и соседями по Евразийского экономическому союзу (Беларусь и Казахстан) стоят особо опасные подразделения таможни - мобильные группы. На их создание и функционирование угрохали много денег и сил. Теперь они стоят с нанотехнологиями, невоображаемыми вундервафлями и при погонах. Вроде бы даже скоро с оружием стоять будут, мало ли что.

Для тех кто не в курсе, нужно пояснить. Дело в том, что единое таможенное пространство, которым является ЕАЭС, подразумевает открытые границы и свободное перемещение товаров. Таможня ушла из пунктов пропуска. Зная это, многие шальные головы стали таскать всякий шмурдяк через границу, в том числе не без участия некоторых пограничников.

Через Беларусь и Казахстан стали возить контрафакт, санкционные яблоки, и акцизные товары

(в большинстве своём - табак). И вот для пресечения этого барахла и поставили мобильные группы, которые дежурят в приграничных зонах, периодически меняя маршруты и места дислокации.

Они стали реальной угрозой для контрабандистов. В отличие от полиции и пограничников, таможенников подкупить сложнее. Хотя не без этого. Уже всплывали коррупционные скандалы с участием должностных мобильных групп. И всё же, решить вопрос с ними на порядок сложнее. Были и обратные истории, когда взяткодателей принимали за дачу взятки руководству "мобилок".

Для обхода мобильных групп используют разные уловки. Кто-то проводит разведку, кто-то посылает грузовики "прикрытия", а в это время пуляет нормальные, а кто-то классическим способом пытается использовать перемещение товаров с сокрытием от таможенного контроля.

Дело в том, что ручного рентгена у должностных лиц нет. Мобильные инспекционно-досмотровые комплексы, как правило, юзаются в пунктах пропуска, а для привлечения их к работе мобильных групп нужно много всего такова, что потоки бюрократии элементарно не позволяют это сделать. Да и не по каждой дороге грузовик МИДК имеет право проехать...

Впрочем, даже без рентгена таможенники способны выявить товар с сокрытием. Недавно зелёными человечками была остановлена автоцистерна, которая должна была везти техническое масло. Вроде бы ситуация стандартная.

Но на горизонте нарисовались оперативники таможни, которые могли что-то знать. В итоге решили досмотреть фуру. Оказалось, что четыре отсека бочки были полностью заполнены белорусскими сигаретами. Разумеется, что без акцизных марок.

После подсчёта получилось 270 тысяч пачек курева. Стоимость варьируется в пределах 10 миллионов рублей. Всё это дело может расцениваться как преступление, ответственность за которое предусмотрена статьей 171.1 УК РФ. Правда, у таможенников полномочий по этой статье нет, поэтому не исключена пробуксовка дела и появление решальщиков у ворот других ведомств.

Если брать в целом, то работа мобильных групп нужна. И она может давать плодовитые результаты. Но с имеющимся скудным набором полномочий сегодня это выглядит как боевой танк без снарядов. Вроде бы грозно, а толк сомнителен. Впрочем, может быть когда-нибудь эта ситуация исправится?

© Злой таможенник

Наше многострадальное общество сильно привыкли к воровству в органах власти, будь это муниципалитеты, контролирующие инстанции или силовые ведомства. Бытует мнение, что люди изначально идут в органы власти для того, чтобы зарабатывать деньги взятками.

Да, действительно такие граждане есть. Но сегодняшняя система координат не так проста, как может показаться изначально. За взятки стали сажать. Сажать активно. И пусть это в большинстве своём чаще мелкие инспектора, чем серьёзные игроки, заниматься взяточничеством стало опасным.

Про таможню у людей в нашем обществе сложилось мнение как о повальных взяточниках, которые едят чёрную икру и разъезжают на Бентли. Но реальность далеко от представлений. Да, были в таможне золотые времена, но они давно уже ушли. Хотя коррупция как таковая не искоренилась. Да и невозможно это в таком ведомстве.

Существенно изменилась структура мздоимства. Кормовая база существенно снизилась и круг лиц, допущенных к алчному корыту стал значительно уже. Уже появились целое поколение таможенников, которое не застало повальное взяточничество. Да и сами многие не стремятся за незаконным обогащением. Всё потому, что либо им элементарно никто не даёт денег (от их решений ничего не зависит), либо это чревато 100 % посадкой. А кому охота сидеть?

Если брать целом, то мы можем видеть оздоровление таможенной системы, хотя она далеко от идеала по части коррупции. Да и невозможно победить коррупцию в отдельно взятом органе. Система больна в целом. Но почему же таможня постепенно спускается в аутсайдеры по количеству алчных сотрудников?

Всё дело в тотально выстроенной работе и количестве надзирающих инстанций. Возьмём классического инспектора с таможенного поста. За каждым его чихом наблюдает большое количество функциональных отделов, которые пристально смотрит за тем, чтобы он проделал свою работу качественно и ничего "не уволок" или не взял деньги.

В процессе различных "темок" невольно могут стать очевидцами зеваки, в голове которых могут сложиться пазлы о том, что инспектор что-то мутит. А значит, что может не держать рот за зубами, что делает разные манёвры опасным.

Помимо этого есть оперативники, которые часто шастают по посту, на котором могут быть интересные темки. Выискивают они либо результаты собственной работы, либо способствует прохождению границы "своими людьми", либо ждут, когда постовские что-нибудь отсыпят. Либо ещё чего-нибудь делают. Кто ж знает этих оперативников?

Вышестоящие таможенные органы в свою очередь могут усиливать контроль за таможенным постом, периодически отправляя зондеркоманды, устраивая "комплексные проверки", после которых нередко увольняются люди из высоких кабинетов, а мимолётным зевакам раздаются оплеухи в виде дисциплинарных взысканий.

Всю эту мишуру постоянно контролируют подразделения по противодействию коррупции таможенных органов. Они могут наблюдать как за самим инспектором, так и за его руководством, также как и за операми и всеми, кто попадает под взор. Они, конечно, сами могут проталкивать какие-нибудь темки. Но подобное всплывает не так уж и часто. Хотя и подобные эпизоды выявлялись более крупными игроками.

Кто является более крупным игроком? В системе органов внутренних дел существуют отделы экономической безопасности и противодействия коррупции, которые в народе именуются ОБЭПами. Они могут быть в курсе всего и клепать свои палочки по мере необходимости. Могут быть ли они быть в темке? Да. И оберегать своих подшефных, если в эту темку захотят влезть таможенники. Реакция будет незамедлительной. Потому что никто не любит хождения по своей территории.

Самыми же крупными рыбами являются чуткие конторские сотрудники. Вот они обычно осведомлены обо всех движениях всех. Словно акулы они могут поджидать тех, кто ходит по очень тонкому льду. И если им будет нужно, то они сработают. И упакуют и инспектора, и опера, и таможенного особиста, и алчного БЭПника. Ещё могут прихватить невольных очевидцев. Так, для кучи.

Можно ещё вспомнить про сотрудников прокуратуры и Следкома. Но прокуратура нынче не та. Да и они скорее работают уже с тем, что выявили другие, нежели занимаются выявлением мутных лиц. Хотя нередко были замечены в том, что присоединяются к темках или попросту намекают на свою долю, предпочитая не знать подробности.

Сотрудники Следкома могут снять сливки с уже задержанных коррупционеров, выдавив из человека пару миллионов за домашний арест, переквалификацию уголовного дела и другие поблажки. Да, в нашей стране возможно дать взятку, чтобы тебя не посадили за получение взятки.

В подобных условиях какие-либо темки более менее существуют на высоких уровнях, которые более менее пытаются найти баланс и раздавать бонусы всем заинтересованным лицам, чтобы темки продолжали работать. При этом нужно умудриться оставаться в таком плюсе, чтобы риск был оправдан.

Обычным инспекторам сложно плыть самостоятельно. И они зачастую являются разменной монетой, которую без раздумий отдадут на растерзание всем, кто заинтересован в жертве, уголовном деле и так далее. Человек в одночасье может лишиться карьеры, свободы и денег.

Стоит ли оно того? Конечно нет. Поэтому лучше сторониться каких-либо темок. Они нынче опасны и себя не оправдывают. Но каждый свой выбор вправе делать сам.

© Злой таможенник

У органов государственной власти давно сложился неприятный репутационный шлейф коррупции. Не обошло стороной это и таможню. В умах обывателя давно сложился стереотип о продажных и алчных таможенниках. И периодические задержания зелёных человечков только укрепляют этот образ.

На самом деле, такую репутацию таможня успела заработать в 90-е и нулевые. Ситуация сегодня значительно лучше, но всё ещё далека от идеальной. Но то, что в других правоохранительных органах является нормой, давно ушло из таможни, что не может не радовать.

Для многих может явиться диссонансом ситуация, когда с таможней не получается решить вопрос, в то время как в других ведомствах сделать это значительно проще. Здесь немаловажным фактором является та система, которая сложилась в таможенных органах.

Решить вопрос с таможней действительно возможно на стадии обнаружения нарушения. Но ровно до тех пор, пока всё это не попало в документы, составленные по результатам таможенного контроля, административного или уголовного дела. Как только всё описано и зарегистрировано, как правило, обратной дороги нет.

Всё дело в контроле над таможенниками со всех сторон. В таких условиях что-либо мутить - не очень умное решение. Помимо строго учёта, есть всевозможное количество надзирателей, которые только и ждут удобного повода по протыканию мутильщика или попросту халатного таможенника.

Для наглядного примера разберём один интересный случай. Перевозчик перевозчик решил ввезти к нам в страну санкционные товары. Они запрещены для импорта. Но таможенники обнаружили этот факт, задокументировали и готовились к уничтожению товаров.

В отношении перевозчика было возбуждено дело об административном правонарушении по статье 16.3 КоАП РФ (Несоблюдение запретов и (или) ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию).

Но в какой-то момент на горизонте нарисовался решальщик, который решил вытащить груз "из таможни". Инспектору вскоре было предложено 100 тысяч рублей в качестве вознаграждения за заведомо незаконные действия.

Но таможенник поступил по закону и сообщил о факте склонения к коррупции. После этого было решено провести оперативный эксперимент, в рамках которого решальщики передали 50 тысяч рублей инспектору. Но действия были пресечены подразделением собственной безопасности таможни (ОПК) совместно с комитетчиками.

По факту дачи взятки было возбуждено уголовное дело по статье 291 УК РФ. Решальщик, являющийся по совместительству гражданином Республики Беларусь, был задержан и размещён под стражу. Есть экспертное мнение о том, что он грустит.

Да, немало случаев, когда таможенники отказываются от взятки исходя из своих личностных убеждений, уверенности в том, что их пасут и так далее. Но в большинстве своём никто не собирается рисковать, осознавая, что те или иные действия будут палевными. Сидеть не хочет никто. Поэтому лучше чётко осознавать, что если таможенники уже всё оформили, то в большинстве случаев это уже не обратить вспять. А лучшее вообще не нарушать таможенные правила. Негоже это, негоже...

© Злой таможенник