Лига таможенников!

Вряд ли кого-то можно удивить тем, что в таможенных органах масса проблем. Какие-то коллизии со временем разрешаются, что-то находится на вялотекущей стадии, а некоторые трудности и вовсе неразрешимы в силу сложившейся государственной системы. Как бы то ни было, таможня регулярно подвергается критике что в своей теперешней ипостаси, что в былые времена. Порой даже проскальзывают идеи о том, что таможенные функции нужно бы разделить между разными ведомствами. Стоит ли это делать?

Становление таможенных органов пришлось на смутное время, наступившее после стремительного обрушения железного занавеса. Именно тогда таможенники всего постсоветского пространства и заработали себе печальную репутацию, которая будет их преследовать ещё очень долго. Даже если наступит такой год, который обойдётся без посадок (что вряд ли), общественное мнение о таможне в целом это ничуть не изменит.

Из этого многолетнего недоверия и растут ноги у регулярно всплывающей идеи раздать функции таможни по разным ведомствам. Чтобы не концентрировать такую власть в одних руках, коллективное бессознательное предлагает выполняемую таможней работу поделить между полицией, налоговой и пограничной службой.

Начнём с того, что за таможней очень внимательно следят. Она администрирует доходы государства, которые составляют около половины поступлений в федеральный бюджет. Через неё проходят большие потоки товаров и денег. Совершенно очевидно, что контроль за такими оборотами должен быть весьма тщательный.

Таможенное руководство принимает много мер по устранению мздоимства. По крайней мере, на низах. Помимо подразделений собственной безопасности, за таможней пристально присматривает полиция, прокуратура, следственный комитет и, разумеется, контора.

Сама система тоже меняется. Сейчас значительной части таможенников элементарно не за что платить, т.к. в их функции больше не входит принятие важных решений, которые могут повлиять на жизнь учВЭДа. То, за что раньше им платили деньги, попросту превратилось в атавизм. Нет, это не значит, что у зелёных человечков появились крылья за спиной. Конечно, коррупция осталась (как же без неё?), но её объёмы значительно уменьшились.

Неизбежным полем для инсинуаций всегда было и будет проведение фактического контроля. Ни ротация должностных лиц, ни присутствие оперативников или функционалов на досмотрах полностью не исключает коррупционные проявления. Однако давайте признаем: кормовая база давно уже не та, и к ней присосаны куда более влиятельные силы, чем уставший досмотровик. Ему-то, может быть, что-нибудь и перепадёт, но стоит ли игра свеч?

Постепенно появилась прослойка новых таможенников, которая не застала "золотых времён" денег из воздуха. Многие увольняются, осознав перспективы работы исключительно за денежное довольствие, другие пытаются пробиться по карьерной лестнице из амбициозных соображений. Постепенно уходят те, кто привык шабашить всю свою профессиональную жизнь. Времена изменились, таможня вместе с ними. Вакханалия и беспредел закончились.

Если взять статистику по коррупционным преступлениям, то в процентном соотношении количество задержанных сотрудников таможни от общего числа составляет порядка 0,05 %. Например, в полиции такой показатель равен 0,09 %, в ФССП и СКР - 0,11 %. Это при том, что таможенника в большинстве случаев никто не будет выгораживать, в то время как в других, более влиятельных ведомствах вполне можно наблюдать так называемую ведомственную солидарность и стремление "не выносить сор из избы".

Всё это привело к тому, что коллективное самосознание таможенников претерпело изменения. Коррупционные схемы не исчезли, конечно, но стали гораздо изящнее, а вот низменное бытовое мздоимство кануло в Лету. То, что прокатывает со свистом в той же в полиции, в таможне невозможно представить.

Многие считают, что таможенники сидят на золотой жиле и могут позволить себе роскошную жизнь, но эта информация уже устарела. Мы не будем брать в расчёт высокие кабинеты, поскольку в любом ведомстве они кормятся по особому меню. Рядовых таможенников, коих большинство, нельзя назвать обеспеченными людьми. Кстати, поэтому и происходит большой отток специалистов, т.к. желающих служить за скромное денежное содержание с каждым днём всё меньше.

Изложенное выше непременно захотят оспорить рассказчики, повествующие об отдельных постах, где ежемесячно закрывали таможенников целыми сменами, но так и не смогли искоренить проклятую коррупцию. Это больше смахивает на утрированный в стиле жёлтой прессы фольклор из 90-х, весьма далёкий от реальности. Статистика неумолима: за год насчитывается около 30 таможенников на всю систему, которым выносят обвинительные приговоры.

Кстати, пару лет назад таможня заняла первое место в рейтинге качества администрирования контрольно-надзорных функций, что говорит о многом. Как бы ни ругали таможню, со своими задачами она справляется. Как? Это является загадкой даже для самих таможенников. Многое держится на энтузиазме и нестандартном подходе к решению проблем.

Кто-то может вспомнить старенький баян "Чем больше узнаю таможенников, тем больше нравятся гаишники". Пора обновить присказку ввиду потери актуальности. Если представить, что завтра все таможенники уйдут в отставку, а на их место встанут люди из числа сотрудников полиции, следкома или прокуратуры, то участники ВЭД и обычные граждане начнут говорить совершенно другие вещи. В большинстве своём непечатные.

В некоторых ведомствах заработок незаконных денег со всего, что подвернётся под руку, поставлен на поток. Если сотрудникам, привыкшим так работать, отдать в руки огромные потоки товаров и денег, которые сейчас идут через таможню, ситуация весьма стремительно станет печальной. Криминализированность таможенных функций приведёт в первую очередь к падению поступлений в бюджет. Это повлечёт непредсказуемые последствия для экономики и социальных обязательствах государства. Не говоря уж про зарплаты силовиков, военнослужащих и прочих бюджетников.

Люди, которые привыкли работать на свой карман на прежнем месте службы, скорее всего, будут это делать и на новом. Приходилось наблюдать за пришельцами из соседних ведомств, которые первым делом вынюхивали про возможность украсть. Чаще всего таких персонажей можно наблюдать в правоохранительных подразделениях таможни. Правда, потом некоторые из них попадали в сводки новостей про очередного взяточника, но это уже несколько иная история...

Таможня — очень сложный организм. Она совместила в себе трудоёмкие фискальные и правоохранительные функции. В теории можно разделить этот пирог на несколько частей, но последствия от такого решения непредсказуемы. Сейчас таможенным руководством выстроена более-менее устойчивая система, которая функционирует в относительной гармонии с окружающей государственной и общественной действительностью.

Да, коррупция в таможне существует. Это глупо отрицать. Тем не менее, денежные потоки распределены совершенно по иным принципам, нежели в соседних ведомствах. Во многих вопросах таможня, скорее, является невольным зрителем происходящего, но никак не режиссёром.

Передавать функции таможни кому-либо точно не нужно. Годами копился опыт, приобретались знания и нарабатывалась сложная практика. Не в обиду будет сказано нашим коллегам из других ведомств, но они не осилят эту ношу одномоментно, как бы им того ни хотелось (а чего они хотят, и так понятно). Это слишком тяжёлый мир, буквально параллельная вселенная. Со специалистами и так плохо. Это тот самый случай, когда призрачное "лучшее" окажется врагом вполне осязаемого и уже существующего "хорошего".

Поверьте, большинству таможенников за Державу действительно обидно. А алчные люди, позорящие свои ведомства, всегда были, есть и будут...

© Злой таможенник

Служба в органах государственной власти полна опасностей и рисков. Иногда даже случаются травмы на производстве, из-за которых сотрудники вынуждены идти на больничный и выпадать из рабочей колеи. Но для таких случаев предусмотрены страховые выплаты. Чем тяжелее травма, тем выше сумма.

Есть сотрудники, в головах которых созревает хитрый план, и они нарочно ломают себе ноги и руки для того, чтобы поваляться в кровати и получить причитающиеся выплаты. Некоторые действительно ломают себе конечности волею случая, но оформляют это таким образом, что это произошло на рабочем месте.

Кстати, некоторые таможенники (включая высокопоставленных) на этом попадались и даже получали судимость, ставя крест на своей карьере и дальнейших перспективах. Причём подробности этих случаев на грани странных трагикомедий. Но сегодня речь немного не об этом. Когда человек целенаправленно идёт на махинации, то он сам несёт риски.

Но бывает, что один человек подбивает на это другого. Или даже приказывает подстроить травму, а полученные средства поделить по системе откатов. При этом даже обещается прикрытие со стороны соответствующих комиссий, что требует "дополнительных" затрат на успешное мероприятие.

Как-то раз редакции канала приснилась обычная таможня, которая мало чем отличается от остальных. В ней трудился целый заместитель начальника таможенного органа. В подчинении у него преимущественно были люди под погонами, которые носят специальные звания.

В какой-то момент он сообразил, что такое количество подчинённых под погонами является неисчерпаемым источником для обогащения. В приказном порядке он каждого из них вызвал и велел "сделать что-нибудь с собой". Откат в виде полученных выплат нужно было занести своему начальнику.

Кто-то соглашался охотно и ломал себе ноги по два-три раза в год, а вот кто-то противился этому. Тогда в ход пошли излюбленные приёмы руководства: шантаж. Людей обещали задушить служебными проверками, а то и вовсе намекали на то, что контракт на новый срок с ними заключаться не будет.

Скрепя зубами, некоторым пришлось согласиться на это. Хотя были и те, кто не стал идти на махинации и самостоятельно хлопнул дверью, навсегда покинув доблестные ряды таможенных органов. А тем временем, эта схема позволяла обогащаться большому кругу лиц. Когда такие штуки поставлены на поток, то этот самый круг может быть не таким уж и маленьким.

Что может грозить за такие махинации? В зависимости от конкретики случая и позиции местных прокуратур, за подобное можно присесть по статье 159 УК РФ (мошенничество) или 159.5 УК РФ (мошенничество в сфере страхования). Если сильно постараться, в действиях таких начальничков и их подельников можно найти злоупотребление должностными полномочиями (285 УК РФ) и служебный подлог (292 УК РФ).

Поэтому нужно думать головой не только тем, кто по приказу начальника суёт свои пальцы в розетку, но и тем, кто подписывает заведомо липовые заключения, которые в дальнейшем будут являться основанием для получения заветных выплат.

Кстати, подобные схемы были замечены не только в таможне. Известны случаи, когда армейских офицеров заставляли ломать себе руки подобным образом. Многие охотно соглашаются на подобные махинации, слабо понимая последствия своих действий.

Но есть и другие, более противные случаи. Когда человек реально получает травму на производстве, но члены комиссии пытаются выманить взятку за необходимые подписи в документах. Без взятки они рисуют перспективы того, что человек останется без выплат. Практика возбуждения уголовных дел в отношении таких тоже имеется.

С выплатами от государства или страховых компаний алчные люди всегда будут мутить. Это не искоренить из тех, кто жить честно не намерен. Но цинизм отдельно взятых царьков иногда поражает. Хочется верить, что эти махинаторы рано или поздно встретятся с правосудием. Мы же им поможем в этом, правда?

© Злой таможенник

Девяностые годы прошлого века в нашей стране были очень насыщенными. Распался Советский Союз, были открыты границы, а товары потекли потоками. В нашу страну очень часто завозилось нехорошее, а вывозилось хорошее. Кроме природных ресурсов, вывозили культурные ценности, являющимся наследием нашей страны.

Но были ведомства, которые пытались этому противостоять. В условиях бардака делать это было нелегко, но в целом многие справлялись с поставленными задачами. Хотя то, что выявлялось, это скорее капля в море. Плюс ко всему, никто не отменял коррупцию, которая тогда бушевала со страшной силой.

Об одной интересной истории поведал читатель канала. Случилось это в конце 90-х, в его бытность службы в УБОП. Сейчас это уже история, но тогда это были полноценные подразделения, которые вели борьбу с организованной преступностью. Правда, в какой-то момент решили, что УБОПы не нужны и их упразднили. Впрочем, это уже лирика.

Однажды в отдел поступила информация о том, что через один из аэропортов нашей страны планируют вывезти культурную ценность (сегодня за такое предусмотрена статья 226.1 УК РФ). Инфа поступила, значит её нужно отрабатывать. По коням, как говорится.

Предполагаемого злоумышленника оперативники вели до аэропорта. По предварительной договорённости с таможней, они должны были хлопнуть чувака при проведении таможенного контроля. Но что-то пошло не так и фигурант будущего уголовного дела успешно прошёл таможню и даже уселся в самолёт.

Что-то нужно было срочно предпринимать. В дело вмешался заместитель начальника отдела. Он спешно выбежал на лётное поле, встал перед самолётом, который начал рулить на взлётную полосу, и направил пистолет на кабину пилота.

С таких пассажей пилоты немного обалдели и решили никуда не лететь. В итоге злоумышленника задержали, оформили, а позже возбудили уголовное дело. Заместителю начальника отдела объявили благодарность и даже поощрили.

Кстати, сегодня, за подобные действия могли бы понабежать адвокаты, прокуратуры и найти массу нарушений в его действиях, обвешав замечаниями или вовсе уволив человека со службы. Или вовсе найти какой-нибудь состав преступления. Но тогда такого абсурда, который есть сейчас, не происходило и блюстители порядка вышли героями из этой истории.

Вероятней всего, таможенникам бы тоже досталось. Имея информацию о предполагаемом преступнике, нельзя было его выпускать из зоны таможенного контроля. Такое вполне может сегодня расцениваться как халатность (293 УК РФ). Хотя вполне может быть, что просто что-то пошло не так.

Эта история наглядно показывает, как люди не боялись брать на себя ответственность и самоотверженно делали всё, чтобы задержать преступника. Сегодня подобное встретить можно не часто. Все как-то по углам забились, главное, чтобы их не трогали. Ситуация, мягко говоря, печальная. И в ближайшее время вряд ли изменится к лучшему...

© Злой таможенник

Погружаясь в исторические дебри таможенных органов, всегда хочется уделить внимание форменной одежде, знакам различия и другой атрибутике сотрудников таможенных органов. Увы, структурированной информации в интернете очень мало, приходится всё собирать по фрагментам и кропотливо восстанавливать картину. Впрочем, не привыкать.

Тема для сегодняшней статьи образовалась совершенно случайно в ходе обсуждения другого текста, где в качестве иллюстрации было изображение форменной одежды 90-х. В то время всё менялось быстро, страна училась жить по-новому, а роль таможенников в становлении экономики была куда большей, чем сейчас.

С одной стороны, по-прежнему есть много старожилов, которые могут что-нибудь нам поведать о тех временах. С другой стороны, воспоминания, разумеется, субъективны: кто-то видел события под одним углом, кто-то — под другим. Опять же, времена были смутные, полного порядка не было, многие жили по локальным законам. То, что было традицией во Владивостоке, на Балтике могло вообще не существовать.

Добытые фрагменты информации мы постарались обобщить и по возможности красиво подать. Предлагаем заглянуть в прошлое вместе с нами.

Иногда на разных площадках типа авито или юлы можно встретить предметы коллекционирования: погоны, звёздочки, ведомственные зажимы для галстуков и так далее. На просторах подобных ресурсов встретился интересный металлический знак, чьё предназначение было далеко не очевидным.

Один из современников этого значка рассказал, что его прикрепляли на галстук в качестве заколки. Сам таможенник выразил сомнение, что это было предусмотрено правилами ношения форменной одежды, хотя так делали многие. Это было, как минимум, красиво и придавало некий шарм. О смысле металлического знака никто особо и не задумывался.

К счастью, нашёлся другой человек, который раскрыл истинное предназначение этого аксессуара. Оказалось, что такие значки крепились на погоны таможенников до успешной аттестации. Делалось это, видимо, для того, чтобы сотрудники не ходили с пустыми погонами. Тем более, что многие трудились на пунктах пропуска, где подконтрольные лица уделяют внимание людям в форме.

Это сейчас в таможенных органах для получения специального звания аттестация не требуется, достаточно занять должность и дожидаться приказа о присвоении первого звания таможенной службы. В те времена было несколько иначе.

Из-за суеты и неразберихи далеко не все знали о действительном предназначении "заколок". Где-то их выдавали всем новеньким таможенникам, а где-то почему-то были не в курсе и выдавали их всем подряд по одной штуке в руки. Похоже, именно так значки и оказались на галстуках: как плод изобретательности и для собственной радости.

Сегодня в таможне нет такого понятия как "аттестованный" сотрудник и "неаттестованный". Есть должностные лица, которые являются носителями специальных званий таможенной службы, а есть федеральные государственные гражданские служащие, которым присваиваются классные чины.

В любом случае сегодня мы смогли уделить немного внимания прошлому таможенных органов и избавиться от очередной загадки. Уважаемые читатели канала, редакция будет очень признательна за любые архивные фотоматериалы, элементы одежды и знакы различия. Это даёт поводы для ностальгии и упорядочивания информации, которая гуляет по интернету обрывками.

© Злой таможенник