Лига активных граждан

Буду писать сразу с картинками было/стало.

В мае 2019 года купил собственную квартиру в доме 1980 года постройки. Состояние подъезда оставляло желать лучшего. Требовался косметический ремонт.

Вдохновился историей из этого поста, и начал строчить обращения через ГИС ЖКХ.
В течение пары лет вёл переписку с управляющей компанией (УК) и государственной жилищной инспекцией (ГЖИ). УК отвечала, что жильцы должны провести собрание собственников. ГЖИ отказывалась от выездной проверки прикрываясь коронавирусом.

Собрание собственников мы в итоге провели в мае 2021 года. Где выяснилось, что предыдущий ремонт подъездов был аж в 2006 году.

На собрании бывшая председатель дома топила за то, чтобы доделать замену сантехники (Она была произведена в 5 из 8 подъездах дома, из-за того, что в остальных подъездах некоторые собственники не пускали к себе домой.)

После этого было предложено заменить электрические щитки с проводкой. Ну и наконец сделать косметический ремонт в подъездах. (Как утверждала УК, в год они могли ремонтировать по 2 подъезда)

Всё это звучало вполне логично, но стоило много денег. У дома на тот момент было 11 млн руб. на спец. счёте для капитального ремонта. Подрядчик от УК сделал смету на замену электрики на все 11 млн, которые были. А мастер, который уже занимался нашим домом сделал смету на замену сантехники в оставшихся подъездах на 7,5 млн.

Тут я прикинул, дом ежегодно откладывал на этот спец. счёт по 2 млн руб. Если бы мы сначала меняли сантехнику, потом электрику, то до косметического ремонта мы бы добрались только через 5 лет, пока бы дом снова не накопил нужные суммы. Через 5 лет можно уже снова делать косметический ремонт. Так зачем откладывать?

После нашего майского собрания у нашего дома появился чат, в котором соседи в основном ныли о том, что ничего не делается. При этом сами ничего не хотели делать.
В сентябре я плюнул на соседей и удалился из чата. Решил дождаться конца года (Чтобы УК могла заложить свои траты на наш подъезд) и написать обращения одновременно в 4 инстанции (УК, ГЖИ, Роспотребнадзор и Прокуратура), как советовали в этом комментарии. Роспотребнадзор и Прокуратура направили мои обращения в ГЖИ, а она в этот раз выдала предписание УК устранить нарушения.

В итоге в январе-феврале 2022 года нам таки сделали косметический ремонт. Конечно идеально сделать ремонт в нашем подъезде невозможно, но я остался доволен. После ремонта встретил двух соседок, одна сказала, что поругалась с рабочими из-за того, что ей поцарапали её дверной звонок (которому 40 лет, так же как и дому - просто кнопка на дощечке), а вторая сообщила, что нужно было покрасить подъезд в тёмную краску, а то испачкают (facepalm).

Если кому нужно, оставляю ссылку на мои обращения на Яндекс диске.

P.S.
Сантехника и электрика остались нетронутыми. Деньги на кап. ремонт остались на спец. счёте.
Деньги на косметический ремонт были потрачены из "Содержания жилья".

Инструкция по общению с чиновниками (часть 1)
Инструкция по общению с чиновниками (часть 2)
Инструкция по общению с чиновниками (часть 3)

Куда жаловаться. Инструкция по общению с чиновниками (часть 5, финал)

СЛУЧАИ ИЗ ПРАКТИКИ
1. Улица без водопровода. Жители обратились к мэру. Мэр предложил подождать до 2015 года и тогда может быть получится проложить трубу на пару кварталов. Жители обратились в адрес Губернатора и параллельно написали письмо в прессу. Жалобу поставили на губернаторский контроль. За год вопрос протолкнули через городскую думу, выделили отдельным постановлением средства, согласовали прокладку со всеми структурами и проложили водопровод по всей улице.

2. Жители поселка написали письмо на имя губернатора, в котором обосновали необходимость выделения средств на строительство скважины. Письмо было написано по всем правилам документооборота, с выделением основных моментов, была указана необходимая сумма. Губернатор лично своей рукой написал – «Профинансировать!». И ничего больше делать не надо было, жалоба с его стола сразу поехала в областное министерство финансов.

3. Писал ранее, повторюсь. Пенсионерка из села, в котором 300 человек написала сначала министру, получив отписку – Жириновскому. Потом в министерство регионального развития, потом в администрацию Президента. Переписывалась год. В результате их поселок у черта на рогах, единственный из всего района подключен к групповому водопроводу с очищенной водой, остальные пьют помои из старых скважин.

4. Жительница пожаловалась на высокий тариф по вывозу жидких бытовых отходов. Неоднократно разъяснили, что повышенный тариф обоснован. Добилась личного приема у министра. Теперь низкий тариф только у нее, у остальных по прежнему высокий.

5. Мой личный пример. Друг в результате аварии стал инвалидом-колясочником. Просил неоднократно коляску у местных органов власти. Безрезультатно. Когда об этом узнал я – написал жалобу в адрес заместителя губернатора, курирующего вопросы социальной сферы, по всем правилам, которые вам описал. Привезли две и еще специальный матрас для инвалидов.

6. Жители домов, построенных в балке, постоянно подвергались затоплению. Коллективно обращались сначала в различные областные инстанции, в адрес Губернатора. Бесполезно. Обратились на федеральный уровень, добились через приемную Президента в округе видеоприема с участием руководителя канцелярии Президента. Итог – балку вычистили, делают рекультивацию территории, ливнеотвод. Зам.главы района по ЖКХ знает всех жильцов по имени и по звонку приезжает решать все вопросы. Недавно постановление города вышло о выплате жильцам компенсации за порчу имущества при подтоплении.

7. Другой пример из моей жизни. Как-то раз после покупки в супермаркете «Солнечный круг» я увидел, что мне продали гнилой плавленый сырок. Когда я туда пришел повторно с требованием возместить мне моральный и материальный ущерб, то был послан администратором магазина куда подальше. Я сказал, что буду жаловаться, и в ответ услышал «Да жалуйся кому хочешь». Не вопрос.

Я сделал две фотографии сырка и одну чека.

А потом написал жалобу в Роспотребнадзор.

Главе администрации
Кировского района
………
Руководителю территориального
управления Роспотребнадзора
по ……
……………

Уважаемый …………!
Мною, ………… в супермаркете «Солнечный круг», расположенном по адресу ………… был приобретен продукт (плавленый сырок)
неудовлетворительного качества, (практически сгнивший). Прошу Вас организовать выборочную проверку качества продуктов, продаваемых в данном супермаркете, и принудить администрацию магазина к организации жесткого контроля продукции. Информацию о результатах проверки направить до 31.05.2012 по тел./факсу …

Приложение на 3 л.
Покупатель (мое ФИО) ………………

На следующий день вечером мне позвонили из супермаркета. Не знаю, что там устроил Роспотребнадзор, но в кабинет какой-то там руководительницы сети меня провожал под ручку начальник их службы безопасности, открывая мне двери по пути. В кабинете меня ждали тонны обещаний, раскаяний и пакет архидорогой еды, которую мы в отделе с удовольствием съели. Сырок им обошелся дороже раз так в сто.

ОБЩИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
Не всегда проблемы глобальны, вроде замены всего водопровода по улице. Чаще это вопросы частного характера – отключение воды, света. Ваша задача подстегнуть службы. Что нужно делать.

1. Обзаведитесь телефонами приемной главы вашего района, телефоном городской диспетчерской службы 112 или 05, телефоном районной диспетчерской службы, телефоном горячей линии водоканала, телефоном теплосетей, телефоном диспетчерской электросетей и телефоном зама главы по ЖКХ.

2. При длительном отсутствии света или воды, помните, что согласно Постановлению от 06 мая 2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг…» цитирую – допустимая продолжительность перерыва подачи холодной воды: 8 часов (суммарно) в течение 1 месяца, 4 часа единовременно. Так что после 4-х часов водоканал должен завершить все работы. Потом можете начинать звонить заму по ЖКХ – пусть принимает меры. Выходит на руководство водоканала, информирует главу. Если все устраняются – тогда звоните на приемную зама министра или министра по жилищно-коммунальному хозяйству и сообщайте им, что администрация города устранилась и что если они не примут меры – вы будете выходить на приемную губернатора. Этого никто не допустит. Дело в том, что приемная губернатора – это компания в составе зажравшегося помощника и холеной секретарши. Эта парочка очень не любит, когда кто-то тревожит жалобами их царственный покой и поэтому готова разорвать любого, кто это допустит. И будьте уверены, после того, как вы им позвоните – через несколько секунд будет яростный звонок помощника губернатора в приемную министра с воплем и матом. Общий месседж будет таковым – «Вы там, что себе позволяете, сидите ничего не делаете, а жалобщики уже звонят НАМ». Дальше информация дойдет до министра и вам остается только ждать. Быстрее работать уже никто не будет, потому что это будет просто невозможно.

Звонок в приемную Губернатора, если все же до этого дойдет

«Здравствуйте. Вынуждены обратиться к вам, потому что приемная министра по ЖКХ отказывается каким-либо образом взаимодействовать с людьми. Просим оказать на них влияние, потому что мы уже весь день сидим без воды и когда ее дадут неизвестно».

В данном случае сильно давить официозом не надо, скорее наоборот – чем человечнее, тем лучше.

Вам кажется это слишком? Да бросьте. Страх они вызывают только у тех, кто им лижет зад и от них зависит. А вот вы от никак не зависите. Ну что вам могут сделать две губернаторские шестерки? НИЧЕГО. Они получают зарплату из бюджета, который вы своими налогами наполняете. Вы народ – а они на страже ваших интересов. Так что пусть отрабатывают свои зарплаты с премиями. И это касается всех, с кем вы будете взаимодействовать. Если ситуация не достигла пика, ее вполне можно разрешить на уровне ЕДДС вашего района (единая дежурно-диспетчерская служба). Там сидят, как правило, еще с советских времен и прекрасно контактируют со всеми службами и в курсе всех событий. А будут капризничать – пугните их именем-отчеством зама главы или главы и скажите, что если что – выйдите на них лично. Лечит от лени и хамства сразу же.

Вообще это нужная вещь – знать имена-отчества начальников, с которыми приходится иметь дело. Уж поверьте, говорю по собственному опыту. Позвонить и сказать «здрасьте у нас воды нет кому звонить не знаем помогите» и позвонить сказать «Добрый день, Иван Иванович, беспокоят вас жильцы дома такого-то, нас тут водоканал игнорирует и ваша ЕДДС отказывается что-либо рассказать. Примите меры пожалуйста» огромная разница. Разговаривайте с чиновниками всегда уверенно, но без хамства. И чем выше будете стучаться – тем увереннее разговаривайте. Будете мямлить – раздавят психологически, уж это они умеют прекрасно, не сомневайтесь. И духу не хватит потом второй раз обратиться.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Научившись грамотно составлять письменные обращения, направлять их в нужные инстанции и заставлять работать чиновников – вы сможете не только решить ряд застарелых проблем, своих и чужих, но даже организовать на этом неплохой бизнес по предоставлению услуги сопровождения жалоб в органах исполнительной власти. Грамотно составлять жалобы никто не умеет – все пишут чушь и отсебятину, которую трудно даже прочесть, не говоря о том, чтобы понять суть.

Можно создать общественную организацию и совершенно законно принуждать свой местный госаппарат к выполнению своих обязанностей. Рынок таких услуг практически не охвачен и абсолютно зря. Для приема посетителей достаточно комнаты и стола, приемы можно даже проводить у себя дома. Записать суть его обращения. Заключить договор и взять деньги за сопровождение интересов в органах исполнительной власти. Затем, вы отправляете жалобу в конверте, а спустя несколько дней выясняете, поставили ли ее на контроль и кто исполнитель. Через несколько дней сообщать человеку, что его вопрос взят на контроль на областном уровне. И одно это уже придаст вам солидности в глазах клиента. А дальше контролировать процесс жалобы можно просто на автомате. Это намного проще, чем вам кажется – достаточно прозванивать периодически и узнавать ситуацию о ходе рассмотрения конкретного обращения. Вести перечень курируемых вопросов. В случае положительного решения – обрадовать заявителя. В случае отрицательного или никакого – проинформировать, что вопрос переведен на другой уровень. И в любом случае, он вам будет благодарен и никогда не скажет, что свои деньги вы не заработали.

В том же случае если вы рассчитываете заработать политические или общественные баллы – грамотная работа с органами исполнительной власти открывает для Вас поистине безграничные возможности. Продавить решение о перекладке или строительстве водопровода, капитального ремонта детского сада, замене сети уличного освещения будет для Вас всего лишь вопросом времени. Брать или не брать за это деньги будет только Вашим личным
решением.

В любом случае уважение со стороны населения к человеку, который «решает вопросы», то есть к Вам будет безграничным. Впоследствии должность председателя ТСЖ или общественного совета Вашего микрорайона будет для Вас вполне закономерным итогом. Как вариант решением может стать открытие диспетчерской службы по приему заявок или жалоб населения основной задачей которой будет регистрация жалоб и передача их в соответствующие структуры.

Наверняка вы не знаете этого, но многие главы районов и поселений действуют именно так – продавливают решение о строительстве дороги или водопровода, а потом используют это в своих предвыборных кампаниях, как в личных заслугах. Вместе с тем, они просто заставили определенную структуру профинансировать объект, который и так должен быть профинансирован по плану. Благодаря их действиям этот процесс просто был ускорен. Но, тем не менее, пример успешной работы есть и выборы проходят на ура.

И краткое завершение, которое вам поможет. Разберем типовые ситуации.

1. Не зарегистрировали жалобу, потому что не получили по почте. Это в 99 случаях брехня, которая лечится фразой «я могу выслать повторно или привезти лично. Как лучше?» Второй раз все дойдет и будет зарегистрировано в лучшем виде.

2. Долго регистрируют. Напоминаете, что согласно ст.8 закона о рассмотрении обращений граждан:

2. Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу.

А неисполнение данного закона влечет собой наложение штрафа.

3. Долго не регистрируют в министерстве или комитете. Звоните снова в отдел по работе с обращениями граждан и просите их ускорить процесс. Вежливо намекаете на прокуратуру. Вопрос решится мгновенно.

4. Затягивают сроки. И снова отдел по работе с обращениями граждан, приемная министра – ваши лучшие ускорители. В особо запущенных случаях все лечится предложением организовать личный прием.

5. Получена отписка. Информируется вышестоящий руководитель о том, что его подчиненные занимаются бесполезной работой вместе реальной помощи населению. И на минуточку избирателям. Приемная Единой России будет очень недовольна. 6. Получена повторная отписка. Вопрос непростой и заниматься им никто не хочет. Ну что ж, в Москве помогут и придадут сил. А как туда пробиваться – описано выше.

P.S. Всего в этой инструкции 5 частей. Автор этой инструкции не я, нашел её лет 8 назад в виде документа на Яндекс диске, который запостил один из пользователей форума yaplakal. За прошедшие годы инструкция не потеряла своей актуальности, её написал бывший чиновник, человек с большим опытом работы в органах исполнительной власти. Сейчас обращения можно направлять не только на бумаге почтой, но и через Госуслуги. Ссылка на исходный документ наверняка уже не доступна, поэтому публикую на Пикабу.

Финальная часть со списком ссылок, куда обращаться, в т.ч. с адресами СМИ:
Куда жаловаться. Инструкция по общению с чиновниками (часть 5, финал)

Увидев на Пикабу посты о том, что некоторые воронежцы решили предоставлять услуги землякам бесплатно, я решил эту тему развить. Прежде всего, дать этому огласку, чтобы люди увидели, как можно дарить радость кому-либо и получать от того удовольствие.

Это очень важно - превращать добрые поступки в нормальность. Не раз писал, что считаю это основной линией своей работы в журналистике. Поработав в крупных  новостных СМИ, понимаю, вижу в реальности, как пошлость и непотребство становятся обыденностью именно из-за работы средств массовой информации в этом направлении. Как, к примеру, первые новости о том, что какая-то любительница острых ощущений проехалась по городу на мотоцикле с голой грудью, вызвали сначала эпатаж, на следующий год - вялый интерес, а на третий - а, опять, ну, ладно. Аудитори поняла, что это обыденность. А любители удивить поняли, что так делать можно, а лучше - ещё что-то "покруче" придумать.

Так гадость превращается в норму.

Чтобы в норму превращалось добро, журналисты должны понять, что на них лежит ответственность - не просто отображать реальность, а даже менять её с помощью подсвечиания тех или иных фактов.

Поэтому уже 11 лет делаю свой журнал, в котором рассказываю о добрых поступках, о тех, кому нужна помощь, как можно помогать, о мошенниках, чтобы люди не попадались, о людях, с которых можно брать пример, об истории, культуре и спорте.

Как и ожидалось, зарабатывать я на том не смог - и темы не такие популярные, как желтуха и попса, и в организации пробелов куча (сам сайт уже несовременный, в продвижении я - лох, да и на него нужны деньги). Делаю так, как могу.

Но зато получается сделать то, что я вынес в заголовок.

Написав про ребят с Пикабу, я получил и позитивные отзывы, и сообщение от человека, который в рамках этого флешмоба (я назвал его "ДоброВспышка") предложил подстричь мальчиков в лагерях беженцев из ЛНР и ДНР. Я связался с девчонками, которые курируют тот вопрос (давно общаемся по благотворительности в детских домах), и вот, с 21 по 25 марта в местах размещения беженцев из ДНР и ЛНР парикмахеры Воронежа (около 10 человек) будут помогать нашим гостям стать красивее.

Всем подписчикам предлагаю продолжать тему "ДоброВспышки" - подумайте, как можно порадовать ваших соседей, односельчан, горожан - просто попробуйте сделать это и получите невероятный заряд энергии. Проверено - очень крутые ощущения.

Про акцию, про флешмоб и про другое: https://iglaza.com/2022/03/voronezhskie-parikmakhery-mogut-p...

Экономика , 20 дек 2021, 00:00

Объем коррупционного рынка при госзакупках составляет 6,6 трлн руб., что эквивалентно трети бюджета России, оценили эксперты ВШЭ. В среднем, по их расчетам, взятка обходится компании, претендующей на госконтракт, в 22,5% его суммы.

Институт государственного и муниципального управления НИУ ВШЭ провел исследование уровня коррупции при государственных закупках (есть у РБК).

Анонимно опросив российские компании, участвующие в системе госзакупок, авторы выяснили, что с коррупцией при прохождении конкурсных процедур сталкивались более двух третей (71%) поставщиков.

В среднем размер отката в коррупционной схеме составляет почти пятую часть от всей суммы госконтракта, а общий объем взяток в сфере госзакупок оценивается почти в 6,6 трлн руб., оценили в ВШЭ.

Для сравнения: 6,6 трлн — это 6,2% ВВП России (107 трлн руб. за 2020 год), или 35,3% от доходной части федерального бюджета (18,7 трлн руб.). Объемы коррупционных выплат в закупках выше, чем расходы консолидированного бюджета на образование или здравоохранение, констатируют в Институте госуправления ВШЭ.

Авторы исследования опросили более 1,2 тыс. представителей компаний, вовлеченных в конкурсные процедуры, из разных регионов страны и ручаются за их осведомленность о процедуре госзакупок. В выборке 53% респондентов — из микропредприятий, 34% — из малого бизнеса, 6% — из среднего и около 7% — из крупного.

Для достоверности результатов ученые задавали не только прямые, но и косвенные вопросы (например: «Как вы думаете, от чего зависит, платят ли компании неформально при госзакупках?»), что позволило, по их мнению, восстановить приближенную к реальности картину. Исследователи признают, что многие избегали искренних ответов на прямые вопросы о коррупции, опасаясь уголовного преследования или общественного осуждения. 83% опрошенных сообщили, что осуждают коррупцию. Бороться за заказ неправомерными способами их вынуждает слишком высокая конкуренция за госзаказ, следует из доклада.

Для 37% респондентов главным фактором для получения госзаказа является сговор — вертикальный (между заказчиком и поставщиком) или горизонтальный (между компаниями — участниками торгов). «В текущих условиях поставщику выгоднее вступать в сговор, чем работать над уникальностью или инновационностью товаров, работ или услуг», — утверждают авторы исследования. РБК направил запрос в Минфин, отвечающий за государственную политику в сфере госзакупок.

Как считали размер отката

На основе ответов респондентов на косвенные вопросы исследователи выяснили, что не менее двух из трех компаний указали на существование неформальных выплат представителям заказчика, 28% затруднялись с ответом или отказались отвечать. Размеры взятки назывались разные: суммы варьировались от 3 до 65% стоимости госконтракта. Чаще других назывались варианты 3, 5, 10, 15 и 20%.

Нулевую сумму взятки назвали 14% опрошенных.

Итоговая оценка размеров коррупционных выплат делалась на основе «многофакторного анализа ответов респондентов в зависимости от отрасли закупок, региона деятельности, организационно-правовой формы участников закупок» с учетом статистических данных об объемах закупок, говорится в докладе.

Как пояснил РБК один из авторов исследования, замдиректора Института государственного и муниципального управления ВШЭ Константин Головщинский, респонденты в общей сложности вспомнили около 2,3 тыс. примеров из практики, в которых назвали средний размер отката (включая ноль). Это и стало выборкой для расчетов. По ней исследователи суммировали все названные размеры неформальных выплат, все размеры контрактов и поделили первое на второе. Так они получили средний процент неформальных выплат — 22,5% от суммы контракта, пояснил Головщинский.

Всего на госзакупки, осуществляемые в 2020 году в рамках 44-ФЗ (регулирует закупки госорганов) и 223-ФЗ (регулирует закупки госкомпаний), заказчики потратили 29,1 трлн руб. Экстраполировав процентное значение среднего размера взятки на все множество госзакупок, ученые оценили рынок коррупционных выплат в 6,56 трлн руб.

https://www.rbc.ru/economics/20/12/2021/61bc5d059a794770833e...