Попался заголовок в новостной ленте(пришлось его сократить). Захотелось осветить эту проблему изнутри.
ТАСС пишет что

Однако процедура сдачи стала сложнее, и поэтому число сдавших экзамен с первого раза изменилось.

Я напишу свой взгляд на то, почему на самом деле эта процедура стала сложнее и с чем приходится сталкиваться кандидатам в водители кроме очевидных вещей.

Очень длиннотекст, наберитесь терпением...

Первая проблема - плохо проработанный, дырявый, регламент сдачи экзаменов.

В регламенте сдачи экзамена нарисованы размеры парковочных мест для параллельной парковки передним ходом(7,5х2,5), и для заезда в бокс (5х2,5)- там все красиво. Но в этом же регламенте сказано, что все эти элементы могут приниматься как на площадке, так и в "условиях города". Инспектора нашего доблестного ГИБДД, ссылаясь на "так и в условиях города", дают обычно эти задания в городе.
"Что плохого - наоборот, это помогает оценить практические навыки водителей", - скажете Вы. И на первый взгляд, будете правы. Но дело в том, что в Москве особая разметка парковочных мест - она направлена на то, чтоб в парковочные места могло поместиться как можно больше машин и ее длина для "парковки, параллельной тротуару" часто бывает даже меньше 6-и(!) метров, при теоретических 7,5. Интересы кандидатов при этом никого не волнуют. Если эта разметка видна(нет снега, как сейчас), то экзамен превращается для кандидатов в жесть. Для того, чтоб им жизнь медом не казалась, при уже ущемленных правах экзаменуемых, инспектора запрещают наезжать даже на "усики" парковки, утверждая, что "усики" - это разметка 1.1 - заедешь на него - это сразу "не сдал". Такой подход еще укорачивает парковку для кандидата на сантиметров 20. Т.е. машину, длиной около 4,5 метров, используя заднюю передачу не более двух раз (в регламенте это прописано, без учета того насколько фактически может измениться парковочное место в условиях города), нужно поставить в парковочное место 5,60-6 метров(в наших реалиях, причем выбор мест есть не всегда) и нужно это умудриться припарковаться "недалеко от тротуара" - к этому тоже могут придраться.
Поверьте, или попробуйте сами(возьмите двух наблюдателей снаружи, которые будут наблюдать с разных сторон машины за маневром), редкий водитель "с правами" может это сделать - проверялось на друзьях-знакомых.  Что говорить о кандидатах?
С местами для заезда в бокс то же самое - они сужены настолько, что речь идет о сантиметрах, чтоб не наехать на "усики", а по длине эти места просто зачастую короче машины. Вы думаете, что это кандидатам "прощают"?  - Нет! Если кандидат читал только ПДД и регламент, то, желая поставить машину в габариты парковки, кандидат постарается поставить машину так, чтоб немного не доехать до тротуара, так как в регламенте критериями принятия маневра являются:

12.2. Отсутствие пересечения габаритами транспортного средства (за исключением боковых
зеркал заднего вида) либо наезда колесом на боковые или заднюю границы в ходе выполнения
маневра.
12.3. По завершении маневра транспортное средство расположено внутри места стоянки
(парковки), при этом проекции габаритов транспортного средства (за исключением боковых зеркал
заднего вида) не пересекают границ.

что решит кандидат? - правильно, он не будет пересекать заднюю границу своими габаритами. Но это приведет к тому, что машина будет высовываться из парковки  спереди и...и...и...и - экзамен будет не сдан, так как сотрудники почему-то подумали, что кандидаты должны угадать, что т.к. место короче, чем длина автомобиля, то главное - не коснуться колесами бордюра, а нависать над бордюром можно! Думаете, что инспектор, давая задание сообщит об этом - нет. Он мудро промолчит и отправит кандидата на пересдачу.
Регламент не говорит ни о том, что место для парковки не может быть меньше обозначенного, даже если элемент выполняется в городе, ни о том, какие должны быть выданы кандидатам послабления, если парковочное место меньше...

Еще в регламенте сдачи экзаменов не прописаны все формулировки заданий, которые может давать инспектор и то, как их нужно правильно выполнять. Пример, дается задание:

"Выберите место и выполните постановку транспортного средства параллельно тротуару при движении вперед(или выполните параллельную парковку передним ходом)"

В регламенте считают, что это задание, видимо, не нуждается в комментариях - встал у края, где нет запрещающих знаков, и молодец. Пояснений к тому в какой дорожной обстановке должно даваться это задание, картинки наглядной - этого нет.
И наше любимое ГИБДД, наши любимые инспектора придумали фишку - дают его в местах, где параллельно тротуару припаркованы машины и, соответственно, есть свободные места. У кандидата дилемма - можно в этот свободный карман нырнуть передним ходом (но места для вытянутся там параллельно тротуару мало, поэтому нужно включить заднюю передачу и подправиться задним ходом), на что инспектор может сказать, что "я же просил только передним ходом, заднюю включать было нельзя!!!" - экзамен, считай, не сдан. Можно проехать это место, как недостаточное для выполнения этого маневра исключительно передним ходом(не найти другое), но инспектор скажет(и может даже показать), что там припарковаться было можно, использовав передачу заднего хода("я же не говорил, что ее использовать нельзя - подправиться-то можно"!) - считай, экзамен не сдан.

Если спросить прямо до начала выполнения маневра - "заднюю можно использовать?", то они просто повторяют задание - типа как, ты что-то не понял в этой исчерпывающей формулировке? - наверное плохо слушал!

И это не единственная их фишка с "как хочу, так и трактую".

И самое любимое, из того же регламента: в регламенте написано, что экзамен на категорию "В" должен длиться не более 30 минут... Так вот, на заборе тоже много чего написано, в нашем ГИБДД есть прецеденты, когда экзамен длился и больше 40 минут - почему? Нет, не из-за пробок, или еще чего такого, Вы не подумайте! Просто нужно внимательно читать регламент(цитирую):

174.2. Проведение практического экзамена на право управления транспортными средствами
категорий "B", "C" и "D" и подкатегорий "C1" и "D1" - в срок не более 30 минут, на право управления
....
, при условии выполнения кандидатом в водители на маршруте <1> всех маневров,
предусмотренных пунктом 14 Правил.

В случае наличия непроверенных маневров при истечении установленного для проведения
экзамена времени его проведение продолжается до завершения проверки всех маневров,
предусмотренных пунктом 14 Правил

Поняли в чем прикол? Инспектор просто не дает кандидату выполнить, например, последний маневр и катает его до тех пор, пока кандидат не ошибется! Это ж гениально!!!
Нет никакого "конечного маршрута", который должен проехать кандидат и который ему покажут хотя бы на карте перед экзаменом (едем тут, проедешь - сдал), если ты не блатной. Есть только дорога...

Но как только кандидат ошибется, если он продержался, выполняя маневры больше 15-20 минут (что вполне хватает для того, чтоб проверить все навыки, , естественно при отсутствии пробок, аварий, если заниматься тем, чтоб их проверять, а не затягивать экзамен)- то инспектор, по обычаю, грустно скажет, что "Вам оставалось ехать минуты 3, я хотел Вам дать прямо за поворотом задание выполнить последний маневр... Эх!!! Жаль!" или что-то в этом роде...


ПДД каждый инспектор трактует по-своему. Т.е. нельзя нигде получить разъяснения по какой-нибудь "дорожной задаче", чем, собственно и пользоваться во время сдачи экзамена.
К нечеткости ПДД тоже есть вопросы. Например, "поворотник должен быть включен заблаговременно" - это для инспектора лазейка. Для одних "заблаговременно" - это метров за 10, при малой скорости и за 50 при скорости 60, например(при отсутствии лишних заездов), но инспектор может "посчитать", что это недостаточно "заблаговременно". (А мы помним о том, что иногда можно нарваться на то, что недалеко от поворота/разворота будет заезд во двор, который издалека было не видно, и тогда, включеный сильно заранее поворотник - это "введение в заблуждение" - так тоже делать рисковано)

Или: есть пункт 6.2, который запрещает движение на красный свет светофора. А есть пункт 13.7

13.7. Водитель, въехавший на перекресток при разрешающем сигнале светофора, должен выехать в намеченном направлении независимо от сигналов светофора на выходе с перекрестка.

Так вот, как бы кандидат не повел себя в этой ситуации, если на выезде с перекрестка загорелся красный, (СТОП-линий там нет, если что), ему могут вменить нарушение одного из этих пунктов.¯\_(ツ)_/¯. Как - загадка...
Т.е. наши инспектора просто волшебники, которым "ничего за это не бывает".

Или: есть традиционное ограничение для разворотов, остановок - должна быть видимость 100 метров(!). Дается задание: в ближайшем месте выполните разворот. Кандидат знает про ограничение в 100 метров, но ему никто не ответит на вопрос - есть ли 100 метров в этом конкретном месте. У кандидата нет никаких метрологических заключений, он не имеет возможности провести собственные замеры в этом, весьма сомнительном, месте. Не на экзамене он бы просто проехал это сомнительное место и развернулся бы в гарантированно безопасном месте. У инспектора тоже нет никаких заключений, и это позволяет ему трактовать ситуацию "наоборот". Развернулся - "я считаю, что там нет 100 метров", не развернулся - "там же было 100 метров - задание не выполнено"!
Кто отвечает за этот бред на экзамене? Инспектор? - да он считает, что у него работа такая! Его начальство? Да оно вообще не заинтересовано в том, чтоб задания на экзамене были адекватными, если только не... Будь их воля, они бы даже не на русском из давали, как мне кажется...

Везде пишут о том, что экзамен проводится "под запись". Но, вот интересно - ГИБДД письменно отказало в предоставлении записей экзамена - "выдача записи не предусмотрена". Прийти, посмотреть запись к ним можно(причем не в день обращения, а только на следующий, так как им надо подготовить свою линию защиты), а забрать копию записи себе - это нельзя. На мой взгляд это делается для того, чтоб ютуб/Пикабу не заполнились записями с экзаменов, где кандидаты бы делились всеми этими "приколами" со стороны инспекторов.
В машину с кандидатом и инспектором тоже никого не пускают - дали понять, что любым "разрешенным" лицам будут не рады...

Конечно, если экзамен проводится "для благородных господ", то с такой дурью Вы не встретитесь - и элементы будете выполнять на площадке, и двояких формулировок не услышите, и инспектор может даже "поддержать": хотите - звук поворотника будет включать на телефоне, хотите - может показывать куда руль крутить во время парковки, хотите - даже может на сцепление понажимать, если услышит, что Вы сейчас заглохните на механике - любой каприз. В машине "чужих" нет, на площадку тоже никого не пускают и даже другие кандидаты не видят как выполняет элементы той же площадки экзаменуемый. По умолчанию, маршрут не будет включать никаких сложных маневров (разворот на перекрестке, для сравнения, всего один... разве что кортежа у Вас не будет) Но, чтоб сильно не палиться, блатных делят. Ну, т.е. не все сдают с первого раза, а так с первого-третьего раза - вроде как не так палевно. Конечно, если Вы решите раздавить пешехода, то Вам придется прийти еще раз на экзамен - тут тоже есть правила, что при совсем грубых ошибках с правами придется повременить, но если Вы просто заденете/пересечете сплошную, например, то инспектор в этот момент как раз отвернется - удобно)

И именно "благородные господа" сейчас у нас в ГИБДД "делают статистику" сдач, в основном.

Т.е. реально, приходят сдавать ребята-девчата экзамен, и, традиционно, часть ребят элементы площадки будут сдавать на площадке, а вторая часть ребят - "в городе". (Зимой, правда, иногда, если парковочные места давно не чистили в городе, то бывает, что площадкой пользуются все.) Одни будут ездить по заранее известному маршруту минут 7(от силы 10), а другие кандидаты - до победного провала...

Как Вы, однако, думаете, по какому признаку идет обычно деление? - Загадка...

Обычный кандидат на экзамене у меня ассоциируется с такой картинкой:

Тут уж Вы сами гадайте кто есть где...

Если с инспектором начать спорить(это же первая здравая мысль) и приводить аргументы из ПДД(не дай Бог), или регламента (ученики даже его начали читать, чтоб понимать что к чему), писать жалобы - то они просто заносят кандидата в черный список, что значит, что он в этом ГИБДД не сдаст никогда. Т.е. официально - да, могут собрать комиссию и сказать, что ата-та, инспектор был не прав, но экзамен не зачтут, а просто переназначат новый - "Давай, мы в тебя верим! Ты уже почти все доказал!" И просто "валить" будут внимательнее... Некоторые инспектора даже открыто гордятся тем, что могут завалить любого кандидата - могут грубо разговаривать на экзамене, напрягать обстановку всеми доступными средствами, способствуя рассеиванию внимания кандидата и даже вгоняя его в страх своим поведением. А сейчас действует еще дополнительный способ давления на кандидатов - холод. На площадку просят приходить к девяти, а первые экзаменаторы, традиционно, приходят только через пол часа(последние и через час могут прийти) - все это время кандидаты мерзнут, так как место не приспособлено для комфортного ожидания своей очереди. Последние кандидаты могут прождать своей очереди на морозе несколько часов...

Если посмотреть на карточки кандидатов, то они все в "пометках". При сдаче ЕГЭ детям говорят о том, что "любой цветочек на полях и Вашу работу будет проверять комиссия с особым пристрастием". Но сотрудники ГИБДД - не дети -их комиссии не проверяют, им можно классифицировать кандидатов, помечая карточку каждого и определяя судьбы этих сдающих еще до начала испытаний.

Нет, Вы не подумайте, случается, что сдают и неблатные (раза этак с пятого-восьмого-десятого). Эти люди после автошколы берут инструкторов и ездят-ездят-ездят(хз сколько денег это все стоит, если одно занятие в среднем 1500-2000)... При этом задача инструктора сводится к тому, чтоб накачать кандидата тем, как трактуют местные сотрудники ПДД, что из регламента они игнорируют и как не дать инспектору шанса подловить себя... Хотя и для инструкторов есть риторические вопросы. В этих случаях они рассказывают кандидатам как может инспектор поставить "вилку", и кандидат, как тонкий психолог, должен во время экзамена почуять настроение инспектора...
Эти супермены и супервумены к тому моменту, как они этот экзамен сдают, ездят как боженьки... и за экзамен делают до восьми(!) разворотов(вроде пока такой рекорд) на перекрестках и вне(не считая прочих маневров).

И, конечно, есть неблатные, которые сами срезаются, или с помощью инспектора (как Вам прикол, если инспектор сымитировал пристегивание, но не пристегнулся, например?) Обычно их экзамен длиться меньше 7 минут, а чаще минуту-две.

И в то же время это же ГИБДД выпускает на дорогу водителей, которые еле держатся за руль, забывают про существование поворотников, глохнут на горках и паркуются так, что в лучшем случае он в эту парковку не встанет и поедет искать место без машин рядом, потому что 6 метров - это не 7,5, и речь там уже не про разметку, а про целостность авто "соседей", и, как следствие, на дорогах имеем то, что имеем...
А инспектор, который выпустил такого кандидата не получит даже выговора, если его "выпускник" через месяц после экзамена, разобьет чье-то авто...

Автошколе, кстати, тоже насрать на качество подготовки, потому что чем дольше его ученик будет сдавать экзамены, тем больше денег он принесет, беря дополнительные занятия. Я не знаю ни одной автошколы в нашей округе, которая выпускает учеников, которые в состоянии сдать экзамен самостоятельно, даже после прохождения "расширенного пакета практики"(обычно это 56 часов). Без их бумажки об окончании автошколы, документы в ГИБДД не примут, поэтому кандидаты вынуждены идти в школы, а не подбирать сразу инструктора, часто тратя время и деньги на не всегда продуктивные занятия с тем, кто попадется в автошколе... А потом добирать практику, подбирая инструкторов по отзывам  и меняя до тех пор, пока не найдут толкового(а лучше нескольких, чтоб не привыкать к одному авто и одному и тому же человеку справа от себя), если со школьным инструктором не сложилось...

Кстати, водители, которые приезжают на экзамен на своем авто (те же белорусы, которые должны сдать экзамен, чтоб заменить права на российские) его сдают так же, как и те, кто недавно закончил автошколу(т.е. если с "поддержкой", то сдают, если сами, то валят...). Это я вообще не понимаю - человек уже участник движения(часто с приличным стажем), ездит по нашим дорогам самостоятельно, но сдать экзамен не может. Вопрос - либо что он делает на дорогах вообще, либо что это за экзамен, который не может сдать действующий водитель (их, кстати немало таких)???

P.S. Я часто пишу "экзамен не сдан", хотя на самом деле такие ошибки могут оцениваться, например, в три балла из пяти(пять - это несдача)... Просто еще два балла могут легко накинуть за "неуверенное пользование органами управления ТС"(откуда оно у кандидата уверенное, вообще?), могут прилепить "Неправильно оценивал дорожную обстановку" (например, если в потоке машин было "окно", в которое можно было проскочить, а кандидат проявил осторожность и решил подождать более безопасный момент - это частая ситуация, причем настолько же частая, как и обратная - могут сказать, например, при развороте в ограниченном пространстве, что нужно было ехать при приближающимся авто, будто инспектор лучше знает сколько времени этот маневр занимает у кандидата), где-нибудь еще прилепят "неправильно выбрал передачу для движения"(если механика), "слишком низкая скорость (нет, не 15, достаточно ехать на скорости чуть меньше 40 - это уже повод)" и пр. Т.е. накидать до кучи пару баллов - это не проблема, обычно.

И чем хочется все это закончить... Пусть тут будет картинка, которая стала народным символом неподкупности государственных служащих.

Если Вы считаете, что такое положение дел нужно менять, то можете поднять пост повыше(Без рейтинга). В такой ситуации помогает только огласка, привлечение внимания общественности и пристальное внимание за происходящим. Верю в Силу Пикабу. Если пост вызовет интерес, то позже напишу будет ли что-то меняться.

Можете написать как в вашем ГИБДД принимают экзамены у разных слоев населения - это будет интересно почитать.

А кандидатам в водители хочется сказать, что не стоит кормить эту машину, ведь именно массовость тех, кто не хочет изменять существующий порядок делает ее такой прожорливой и самодурственной. И, помните, что качественные навыки водить машину - это залог Вашей и нашей безопасности на дорогах.